Dieta nie przysługuje, gdy członek komisji wyborczej nie bierze udziału w jej pracach

Rodzaje świadczeń związanych z wykonywaniem zadań członka komisji wyborczej oraz świadczeń przysługujących komisarzom wyborczym wyczerpująco określa ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Natomiast szczegółowe zasady ich ustalania reguluje rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 9 września 2004 r. (dalej rozporządzenie).

Członkom Państwowej Komisji Wyborczej, komisarzom wyborczym oraz członkom komisji w związku z udziałem w pracach tych komisji przysługują diety, zwrot kosztów podróży i noclegów.

Zasady ich przyznawania określa rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz.U. nr 236, poz. 1990), z uwzględnieniem zmian wynikających z omawianego rozporządzenia.

Dieta to świadczenie przeznaczone na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia w czasie podróży. Wynosi ona 23 zł za dobę podróży. Zgodnie z par. 2 rozporządzenia dieta dla osób wchodzących w skład komisji wyborczej wynosi półtorej wskazanej powyżej kwoty. Należność tą oblicza się za czas od rozpoczęcia podróży (wyjazdu) do powrotu (przyjazdu) po wykonaniu zadania, w następujący sposób. Jeżeli podróż trwa nie dłużej niż dobę i wynosi:

● od 8 do 12 godzin - przysługuje połowa diety,

● ponad 12 godzin - przysługuje dieta w pełnej wysokości.

W sytuacji gdy podróż trwa dłużej niż dobę, za każdą dobę przysługuje dieta w pełnej wysokości, a za niepełną, ale rozpoczętą dobę:

● do 8 godzin - przysługuje połowa diety,

● ponad 8 godzin - przysługuje dieta w pełnej wysokości.

Członkom komisji wyborczych za czas związany z wykonywaniem zadań członka komisji (w przypadku członków terytorialnych komisji wyborczych) oraz za czas związany z przeprowadzeniem głosowania i ustaleniem wyników głosowania (w przypadku obwodowych komisji wyborczych) przysługuje zryczałtowana dieta. Należność ta przysługuje również osobom powołanym w skład inspekcji, za czas wykonywania jej zadań (par. 6 i 7 rozporządzenia).

Nieuczestniczenie przez członka terytorialnej albo obwodowej komisji wyborczej w powyższych czynnościach skutkuje wygaśnięciem prawa do tej należności. W przypadku gdy członek terytorialnej komisji wyborczej nie uczestniczył w wykonywaniu części zadań danej komisji, a w szczególności nie uczestniczył w posiedzeniu lub posiedzeniach danej komisji, wysokość zryczałtowanej diety jest obniżana proporcjonalnie do liczby odbytych posiedzeń komisji.

Należność tę wypłaca się na podstawie pisemnego potwierdzenia udziału w czynnościach przez przewodniczącego albo, z jego upoważnienia, przez zastępcę przewodniczącego właściwej komisji. Te same zasady obowiązują w przypadku realizacji świadczeń przysługującym osobom powołanym w skład inspekcji.

Członkom Państwowej Komisji Wyborczej, komisarzom wyborczym oraz członkom komisji w związku z udziałem w pracach tych komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu publicznymi środkami komunikacji. W uzasadnionych przypadkach związanych w szczególności z brakiem możliwości dojazdu publicznymi środkami komunikacji, członkom komisji zamieszkałym poza miejscowością stanowiącą siedzibę komisji wyborczej przysługuje zwrot kosztów przejazdu innymi środkami transportu zbiorowego lub, za zgodą przewodniczącego komisji, własnym pojazdem samochodowym według stawek określonych w przepisach rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej z 19 grudnia 2002 r.

Zwrot kosztów przejazdu stanowi iloczyn przejechanych kilometrów i stawki za jeden kilometr przebiegu, która nie może być wyższa niż określona w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r. nr 204, poz. 2088 z późn. zm.). Zgodnie z tą regulacją stawki za jeden kilometr przebiegu pojazdu, nie mogą być wyższe niż dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika do 900 cm³ - 0,5214 zł, a powyżej 900 cm³ - 0,8358 zł,

Użycie własnego pojazdu samochodowego przez członka Państwowej Komisji Wyborczej następuje w porozumieniu z kierownikiem Krajowego Biura Wyborczego. Natomiast przez komisarza wyborczego w porozumieniu z dyrektorem właściwej delegatury Krajowego Biura Wyborczego.

Diety, zryczałtowane diety, zwrot kosztów podróży i noclegów są wypłacane członkom terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych na podstawie rachunków, oświadczeń i poleceń wyjazdu służbowego akceptowanych przez przewodniczącego albo, z jego upoważnienia, przez zastępcę przewodniczącego właściwej komisji.

Powyższe należności wypłacają:

● członkom Państwowej Komisji Wyborczej oraz osobom powołanym w skład inspekcji Państwowej Komisji Wyborczej - dyrektor Zespołu Prezydialnego Krajowego Biura Wyborczego;

● komisarzom wyborczym i osobom powołanym w skład inspekcji przez komisarza wyborczego - dyrektor właściwej miejscowo delegatury Krajowego Biura Wyborczego;

● członkom wojewódzkich komisji wyborczych - marszałek województwa;

● członkom powiatowych komisji wyborczych - starosta;

● członkom miejskich, gminnych i obwodowych komisji wyborczych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Członkom komisji wyborczych oraz osobom powołanym w skład inspekcji przysługuje także zwolnienie od pracy zawodowej na czas wykonywania zadań wyborczych do pięciu dni. Za ten okres zwolnionemu pracownikowi nie przysługuje prawo do wynagrodzenia. Pracownik zachowuje jednak prawo do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz inne uprawnienia ze stosunku pracy.

Warunkiem skorzystania z omawianego uprawnienia jest pisemne uprzedzenie pracodawcy o przyczynie nieobecności w pracy co najmniej trzy dni przed przewidywanym jej terminem. Ponadto nie później niż następnego dnia po ustaniu zwolnienia od pracy należy dostarczyć pracodawcy zaświadczenie usprawiedliwiające nieobecność w pracy wykonywaniem zadań w danej komisji wyborczej.

Dokument ten opatrzony pieczęcią odpowiednio terytorialnej albo obwodowej komisji wyborczej podpisuje przewodniczący danej komisji wyborczej, a dla przewodniczącego terytorialnej albo obwodowej komisji wyborczej podpisuje jego zastępca. Sporządzane jest ono w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje osoba zainteresowana, drugi pozostaje w danej komisji wyborczej.

Na innych nieco zasadach wykonują swoje obowiązki przewodniczący wojewódzkich i powiatowych komisji wyborczych oraz miejskich komisji wyborczych w miastach na prawach powiatu. Są to sędziowie wskazani przez prezesa właściwego sądu okręgowego. Korzystają oni z uprawnień sędziego sądu powszechnego delegowanego do pracy w innym sądzie.

Kwestie delegowania sędziego do pełnienia obowiązków sędziego w innym sądzie reguluje ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych. Przewidziano tam m.in., że jeżeli delegowanie sędziego następuje do innej miejscowości niż miejscowość, w której znajduje się miejsce służbowe sędziego, niebędącej miejscem jego stałego zamieszkania, sędziemu delegowanemu przysługuje prawo do nieodpłatnego zakwaterowania albo zwrot kosztów zamieszkania w miejscu delegowania oraz świadczenia dodatkowe rekompensujące niedogodności wynikające z delegowania poza stałe miejsce służbowe (art. 77).

Z przepisów omawianego rozporządzenia wynika, że sędziowie przewodniczący terytorialnych komisji wyborczych mają prawo do diety oraz zwrotu kosztów podróży i noclegów, a także do zryczałtowanej diety za czas związany z wykonywaniem zadań członka komisji.

● imienia i nazwiska osoby wchodzącej w skład danej komisji wyborczej;

● wskazania podstawy prawnej zwolnienia od pracy;

● przyczyn i czasu nieobecności w pracy.

● przewodniczących terytorialnych komisji wyborczych - 245 zł;

● zastępców przewodniczących terytorialnych komisji wyborczych - 225 zł;

● członków terytorialnych komisji wyborczych - 200 zł;

● przewodniczących obwodowych komisji wyborczych - 165 zł;

● zastępców przewodniczących obwodowych komisji wyborczych - 150 zł;

● członków obwodowych komisji wyborczych - 135 zł.

● osób powołanych w skład inspekcji - 231 zł.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 20 ustawy z 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 176, poz. 1190).

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 9 września 2004 r. w sprawie należności pieniężnych przysługujących komisarzom wyborczym, członkom komisji wyborczych i osobom powołanym w skład inspekcji w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz trybu udzielania im dni wolnych od pracy (Dz.U. nr 208, poz. 2125 z późn. zm.).