Kontroler zapuka do drzwi przedsiębiorcy budowlanego

Na rynek wprowadzana jest duża ilość materiałów budowlanych złej jakości. Przeciwdziałać temu mają wchodzące w życie za sześć miesięcy przepisy. Zwiększają one zakres kontroli u przedsiębiorców i dają organom kontrolującym - nadzorowi budowlanemu - szersze uprawnienia. Dodatkowym kontrolom będą poddawani nie tylko producenci materiałów budowlanych, ale także ich sprzedawcy i importerzy. Kontrola będzie mogła być prowadzona nie tylko na terenie firmy, w której znajdują się wyroby budowlane, ale także na miejscu budowy, na której są one stosowane. Zawsze jednak sprawdzenie przedsiębiorcy będzie możliwe wyłącznie w czasie wykonywania przez niego działalności. Dodatkowo bez względu na miejsce prowadzenia kontroli będzie ona mogła dotyczyć jedynie wyrobu budowlanego, prawidłowości jego oznakowania oraz oceny zgodności i dokumentacji technicznej dotyczącej tego wyrobu. Nie będzie mogła więc obejmować innych obszarów działalności kontrolowanego przedsiębiorcy.

W trakcie kontroli kontrolujący będzie mógł zażądać m.in. deklaracji zgodności wyrobu budowlanego, podania nazwy i adresu zakładu, w którym wyrób jest wytwarzany, a w przypadku wyrobów importowanych nazwę i adres producenta, wykazu uwzględnionych specyfikacji technicznych, uwzględnionych Polskich Norm wyrobu albo aprobat technicznych, a także ogólnego opisu wyrobu budowlanego, schematów oraz instrukcji stosowania tego wyrobu.

Jeżeli kontrola wykaże, że wyrób budowlany nie spełnia obowiązujących wymagań albo jego właściwości użytkowe są niezgodne z deklarowanymi, to kontroler będzie mógł zabezpieczyć określoną partię materiałów i zakazać ich sprzedaży. Powinno to nastąpić w drodze postanowienia, na które przedsiębiorca będzie mógł złożyć zażalenie. Kontroler będzie mógł także nakazać importerowi lub producentowi wycofanie z obrotu wyrobów złej jakości lub jego określonej partii. Kontrolujący organ będzie mógł ponadto nakazać producentowi, importerowi lub sprzedawcy materiałów budowlanych złej jakości ich odkupienie. Przedsiębiorca będzie musiał wykonać ten obowiązek, jeżeli z takim żądaniem wystąpią do niego osoby, które towar kupiły. Przedsiębiorca nie będzie więc musiał w tym przypadku z własnej inicjatywy występować o odkup sprzedanego towaru. Może być on jednak zmuszony do tego, aby powiadomić konsumentów lub użytkowników wyrobu budowlanego o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Obowiązek taki będzie mógł nałożyć na niego organ kontrolujący, który powinien w swojej decyzji określić termin i sposób jego wykonania. Poza przymusem wykupu materiałów złej jakości przedsiębiorca może zostać także zmuszony do jego zniszczenia na własny koszt. Będzie rozstrzygał o tym organ kontrolujący w drodze decyzji, która może być wydana jedynie wówczas, gdy w inny sposób nie będzie można usunąć zagrożeń spowodowanych przez materiały budowlane złej jakości.

Nowe przepisy zaostrzają też sankcje karne za wprowadzanie do obrotu i produkcję materiałów budowlanych złej jakości. Przedsiębiorca, który wprowadzi do obrotu wyrób budowlany nienadający się do stosowania przy wykonywaniu prac budowlanych, będzie mógł zostać ukarany grzywną do 5 tys. zł. Taką samą karę będzie można nałożyć na przedsiębiorcę, który w nieprawidłowy sposób oznacza produkowany lub sprzedawany przez siebie towar. W każdym przypadku decyzje o ukaraniu przedsiębiorcy będą zapadały w procedurze właściwej w sprawach o wykroczenia.

Nowe przepisy zaczną obowiązywać od 30 grudnia 2010 roku.

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Ustawa z 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz.U. z 2010 r. nr 114, poz. 760).