Prokurator odpowiada za dyscyplinę finansową
Jeżeli z związku z wykonywaniem zadań z zakresu zamówień publicznych i gospodarowania publicznymi pieniędzmi prokurator dopuści się uchybień, to ponosi z tego tytułu odpowiedzialność. Przy wykonywaniu takich zadań nie chroni go immunitet.
Zgodnie z ustawą o prokuraturze prokurator nie może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej bez zezwolenia sądu dyscyplinarnego. Dodatkowo za przewinienia służbowe prokurator może być pociągnięty tylko dyscyplinarnie.
Inna sytuacja jest jednak wówczas, gdy prokurator wykonując zadania kierownika danej jednostki organizacyjnej prokuratury, realizuje cele związane z wydawaniem publicznych pieniędzy. Prokurator ponosi bowiem pełną odpowiedzialność za całość gospodarki finansowej, przygotowując i przeprowadzając postępowanie o udzielenie zamówienia, gospodarując mieniem i środkami publicznymi. Ostatecznie przesądziła o tym ostatnio Resortowa Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Ministerstwie Sprawiedliwości. Jej zdaniem przysługujący prokuratorowi immunitet nie chroni go przed ponoszeniem odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Uchybienia związane z obowiązkami z zakresu zamówień publicznych, gospodarką mieniem i publicznymi pieniędzmi rodzą bowiem odpowiedzialność za naruszenie finansów publicznych, które mają charakter represyjny, a nie karny. Przed takiego rodzaju odpowiedzialnością prokurator nie jest chroniony immunitetem, bowiem obejmuje on jedynie odpowiedzialność karną.
W praktyce zatem, jeżeli prokurator działa jako kierownik jednostki organizacyjnej prokuratury, to odpowiada za całość gospodarki finansowej, przygotowując i przeprowadzając postępowanie o udzielenie zamówienia, gospodarując mieniem i środkami publicznymi. Dopuszczając się w tym zakresie uchybienia, nie będzie mógł powołać się na przysługujący mu immunitet. Z pociągnięciem do odpowiedzialności w podobnych sytuacjach muszą się liczyć także prezesi sądów, w których nie powołano kierowników finansowych. Oni także nie będą chronieni w takich przypadkach immunitetem.
Arkadiusz Jaraszek
Art. 54 ust. 1 ustawy z 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz.U. z 2008 r. nr 7, poz. 39 z późn. zm.).
Orzeczenie Resortowej Komisji Orzekającej z 5 marca 2010 r., sygn. akt Ds.61/08.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu