Czy organizator imprezy musi mieć ubezpieczenie OC

Na przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą polegającą na organizacji imprez masowych nałożone zostały nowe obowiązki. Od 21 kwietnia tego roku mają oni obowiązek wykupywania ubezpieczeń od odpowiedzialności cywilnoprawnej.

Takie ubezpieczenie musi wykupić organizator imprezy, w której weźmie udział od 1 tysiąca do 2 tys. osób. Jeżeli liczba uczestników imprezy będzie wyższa, to wyższa będzie musiała być także wysokość ubezpieczenia. Za każde dodatkowe 100 osób organizator imprezy będzie musiał podwyższyć najniższą górną granicę odpowiedzialności o równowartość w złotych 1,1 tys. euro.

Jeżeli organizowana impreza będzie miała charakter imprezy o podwyższonym ryzyku na stadionie, to minimalna suma gwarancyjna będzie musiała wynieść 27,5 tys. euro w przeliczeniu na złote. Ubezpieczenie takiej wysokości będzie obowiązywało jednak wyłącznie wówczas, gdy liczba uczestników imprezy będzie wynosiła od 300 do 2 tys. osób. Jeżeli liczba widzów będzie wyższa, to rosła będzie także minimalna suma gwarancyjna.

Jeżeli organizator zorganizuje imprezę sportową na stadionie i weźmie w niej udział nie mniej niż 1 tys. osób i nie więcej niż 2 tys. osób, to ubezpieczyciel będzie ponosił odpowiedzialność do 30 tys. euro. Jeżeli liczba uczestników imprezy będzie wyższa, to ubezpieczyciel będzie odpowiadał o 1,5 tys. euro więcej za każde dodatkowe 100 osób. Dla imprezy w hali sportowej lub w innym tego rodzaju budynku, gdy liczba miejsc zawiera się w przedziale od 500 do tysiąca, zakład ubezpieczeń odpowiada do 10 tys. euro.

Równowartość kwot euro będzie ustalana przy zastosowaniu średniego kursu tej waluty ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym umowa ubezpieczenia OC została zawarta.

Ubezpieczeniem OC będzie objęta odpowiedzialność cywilna organizatorów imprez masowych za szkody wyrządzone w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej, w następstwie działania lub zaniechania ubezpieczonego, osobom w nich uczestniczącym. Warunkiem odpowiedzialności organizatora z tego tytułu jest jednak to, aby wstęp na takie imprezy był odpłatny.

Ubezpieczenie OC organizatorów imprez masowych nie obejmie jednak szkód polegających na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie rzeczy, wyrządzonych przez ubezpieczonego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu, rodzeństwu, a także powinowatemu w tej samej linii lub stopniu, osobie pozostającej w stosunku przysposobienia oraz jej małżonkowi, jak również osobie, z którą ubezpieczony pozostaje we wspólnym pożyciu. Z kwoty ubezpieczenia nie zostaną także pokryte szkody polegające na zapłacie kar umownych, a także powstałe wskutek działań wojennych.

Od początku kwietnia tego roku przedsiębiorcy organizujący imprezy masowe mają także dodatkowe obowiązki związane z zapewnieniem bezpieczeństwa osób biorących w nich udział. Zgodnie z nowymi przepisami przeglądanie odzieży osoby uczestniczącej w imprezie masowej powinno być dokonywane przez członka służby porządkowej lub członka służby informacyjnej tej samej płci co osoba kontrolowana. Przed przystąpieniem do przeglądania zawartości bagażu lub odzieży osoby uczestniczącej w imprezie masowej członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej ma obowiązek wezwać ją do okazania ich zawartości.

Dodatkowo przed rozpoczęciem przeglądania zawartości bagażu lub odzieży powinien on okazać umieszczony w widocznym miejscu identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej, w sposób umożliwiający osobie, której bagaż lub odzież są przeglądane, odczytanie danych na nim umieszczonych, a także podać podstawę prawną i przyczynę przeglądania zawartości bagażu lub odzieży.

Jeżeli członek służby porządkowej lub ochrony stwierdzi, że w bagażu lub odzieży danej osoby znajdują się przedmioty, których wnoszenie na imprezę masową i posiadanie na imprezie masowej jest niedozwolone, to może odmówić wpuszczenia tej osoby na imprezę masową lub usunąć ją z miejsca przeprowadzania tej imprezy.

Podobnie może zachować się członek służby porządkowej lub ochrony w przypadku stwierdzenia, że dana osoba zachowuje się niezgodnie z regulaminem tej imprezy lub regulaminem obiektu (terenu), na którym impreza jest przeprowadzana.

Osobę uczestniczącą w imprezie masowej, która swoim zachowaniem zakłóca tę imprezę, członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej będzie miał obowiązek wezwania do opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej.

Powinien on także towarzyszyć tej osobie aż do granicy obiektu lub terenu, na którym odbywa się impreza masowa. Jeżeli uczestnik zakłócający przebieg imprezy nie podporządkuje się wezwaniu członek służby porządkowej, to funkcjonariusz będzie mógł usunąć ją siłą poza obiekt lub teren imprezy masowej.

Nowe przepisy z zakresu bezpieczeństwa imprez masowych przewidują także, że w przypadku zaistnienia podejrzenia popełnienia przestępstwa, a w szczególności stwierdzenia w zawartości przeglądanego bagażu lub przeglądanej odzieży osoby uczestniczącej w imprezie masowej broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, materiałów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych, materiałów pożarowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, środków odurzających lub substancji psychotropowych, członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej dokonuje ujęcia osoby, u której w zawartości przeglądanego bagażu lub przeglądanej odzieży stwierdzono te przedmioty, i po ich odebraniu sporządza notatkę z tej czynności, a następnie przekazuje tę osobę policji wraz z odebranymi przedmiotami.

Zorganizowanie imprezy masowej wiąże się z koniecznością dopełnienia wielu formalności. Najpierw jej organizator, nie później niż na 30 dni przed planowanym terminem, musi wystąpić z wnioskiem o wydanie zezwolenia na jej przeprowadzenie. Organem wydającym takie zezwolenie jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta. W takim samym terminie przedsiębiorca musi zwrócić się do właściwego miejscowo komendanta Policji i komendanta Państwowej Straży Pożarnej, kierownika pogotowia ratunkowego i państwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o wydanie opinii o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych zagrożeniach. Opinie muszą zostać wydane w terminie 14 dni od otrzymania wniosku o ich wydanie i zachowują ważność przez sześć miesięcy.

Do wniosku o wydanie takiej opinii trzeba dołączyć: dokumentację i informacje o planach obiektu, wyznaczonych drogach ewakuacyjnych, rozmieszczeniu służb porządkowych itp., program i regulamin imprezy, regulamin obiektu, pisemną instrukcję określającą zadania służby porządkowej oraz służby informacyjnej, a także warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej.

Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie co najmniej siedmiu dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy masowej.

- impreza masowa artystyczno-rozrywkowa, masowa impreza sportowa, w tym mecz piłki nożnej, z wyjątkiem imprez: organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki lub w innych podobnych obiektach, organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi szkołami i placówkami, organizowanych w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży, sportowych organizowanych dla sportowców niepełnosprawnych, sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej, ogólnodostępnym i nieodpłatnym, organizowanych na terenie otwartym, zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla ich pracowników

- impreza masowa, w czasie której, zgodnie z informacją o przewidywanych zagrożeniach lub dotychczasowymi doświadczeniami dotyczącymi zachowania osób uczestniczących, istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji.

● spełnienie wymogów określonych, w szczególności, w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej,

● udział służb porządkowych, służb informacyjnych oraz kierującego tymi służbami kierownika do spraw bezpieczeństwa,

● pomoc medyczną,

● zaplecze higienicznosanitarne,

● wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd pojazdom służb ratowniczych i policji,

● warunki do zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej,

● sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabezpieczenia imprezy masowej w zakresie działań ratowniczo-gaśniczych,

● wydzielone pomieszczenia dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy masowej.

● zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie,

● ochrony porządku publicznego,

● zabezpieczenia pod względem medycznym,

● zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi.

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Rozporządzenie ministra finansów z 11 marca 2010 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej organizatorów imprez masowych (Dz.U. nr 54, poz. 323).

Rozporządzenie Rady Ministrów z 23 marca 2010 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne (Dz.U. nr 52, poz. 308).

Ustawa z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. nr 62, poz. 504).