Kolejny raz zmieniły się zasady sporządzania świadectw energetycznych

Ostatnia nowelizacja prawa budowlanego, która weszła w życie 31 grudnia 2009 r. zmieniła krąg osób uprawnionych do sporządzania świadectw energetycznych budynków. Zgodnie z nowymi przepisami dokumentu określającego poziom zużycia energii w danym budynku, jego części lub lokalu nie może sporządzić jego właściciel. Zakaz sporządzenia świadectwa energetycznego dotyczy też osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, dla którego dokument ma być przygotowany. Osoby te nie mogą sporządzić świadectwa nawet wówczas, gdy posiadają odpowiednie uprawnienia, czyli są np. inżynierami budownictwa lub zdały specjalny egzamin organizowany przez ministra infrastruktury.

Nowelizacja prawa budowlanego nie wyłączyła natomiast z kręgu osób uprawnionych do sporządzania świadectw energetycznych zarządców nieruchomości, a także uczestników procesu budowlanego, jak np. wykonawcy robót budowlanych. Oznacza to, że np. deweloperzy, pracownicy firm budowlanych i projektanci budynków mogą oceniać właściwości energetyczne zaprojektowanych czy wybudowanych przez siebie obiektów.

Poza ograniczeniami dla właścicieli budynków w zakresie uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych obowiązujące od początku tego roku przepisy wprowadziły też dodatkowe wymagania dla certyfikatorów (osób sporządzających świadectwa energetyczne). Zgodnie z nimi każda osoba, które chce sporządzać świadectwa energetyczne, musi mieć podpisaną umowę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnoprawnej. Bez ubezpieczenia OC sporządzanie świadectw nie jest więc możliwe. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC w stosunku do jednego zdarzenia musi wynieść co najmniej równowartość 25 tys. euro. Ubezpieczeniem OC jest objęta jedynie odpowiedzialność za szkody wyrządzone działaniem lub zaniechaniem certyfikatora w związku ze sporządzaniem świadectwa energetycznego. Polisa nie obejmie natomiast szkód wyrządzonych osobom bliskim - np. współmałżonkowi, rodzeństwu czy dzieciom, a także powstałych na skutek działań wojennych, rozruchów i zamieszek oraz aktów terroru. Odszkodowanie nie zostanie też wypłacone, jeżeli szkoda powstanie po utracie uprawnień do sporządzania świadectw albo gdy zostanie naprawiona poprzez zapłacenie kary umownej.

Umowa ubezpieczenia powinna być zawarta najpóźniej dzień przed rozpoczęciem działalności polegającej na sporządzaniu świadectw energetycznych. Certyfikatorzy, którzy takiej polisy nie wykupią, stracą swoje uprawnienia. Podobnie będzie w sytuacji, gdy świadectwo zostanie sporządzone przez właściciela budynku. Decyzję w tej sprawie musi podjąć minister infrastruktury po wcześniejszym przeprowadzeniu postępowania w sprawie utraty uprawnień. Postępowanie to może być wszczęte z urzędu lub na wniosek osoby, która zleciła sporządzenie świadectwa energetycznego. Certyfikatorzy pozbawieni uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych są wpisywani do specjalnego rejestru. Jest on prowadzony przez ministra infrastruktury. Jeżeli nie zgadzają się z decyzją szefa resortu infrastruktury, to nie mogą się od niej odwołać. Mogą natomiast wystąpić do ministra infrastruktury z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek taki powinien być złożony w terminie dwóch miesięcy od doręczenia im decyzji.

Osoby, które stracą uprawnienia do sporządzania świadectw energetycznych, mogą je ponownie uzyskać dopiero po zdaniu egzaminu przed ministrem infrastruktury. Do tego egzaminu mogą jednak przystąpić najwcześniej po upływie 12 miesięcy od dnia pozbawienia ich uprawnień.

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. nr 161, poz. 1279).

Rozporządzenie ministra finansów z 28 grudnia 2009 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową (Dz.U. nr 224, poz. 1802).