Placówkę oświatową wybierają rodzice dziecka, a nie radni

Żaden przepisy ustawowy nie upoważnia organu stanowiącego gminy do przenoszenia dzieci odbywających przygotowanie przedszkolne z jednej szkoły do drugiej.

Rada gminy Jabłonna podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na przeniesienie dzieci pięcioletnich odbywających roczne przygotowanie przedszkolne ze szkoły podstawowej do niepublicznego przedszkola. Podstawę prawną uchwały stanowił m.in. art. 13 ust. 3 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

Zgodnie z powołanym w podstawie prawnej przepisie dziecko w wieku pięciu lat jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego.

W ocenie wojewody wskazany przepis określa uprawnienie pięciolatków w zakresie rocznego przygotowania przedszkolnego, nie stanowi natomiast delegacji ustawowej uprawniającej radę gminy w przedmiocie wyrażenia zgody na przeniesienie dzieci z jednej placówki oświatowej do drugiej. Taką podstawą nie jest również art. 14 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, także żaden inny przepis nie uprawnia rady do takich działań. Dodatkowo jak podkreślił wojewoda, rada gminy nie ma uprawnień do decydowania o wyborze określonej placówki oświatowej, w której dziecko obywać będzie roczne przygotowanie przedszkolne. Decyzja w tym zakresie należy wyłącznie do rodziców (opiekunów prawnych) dziecka. Organ gminy mogą bowiem działać w granicach i na podstawie prawa.

Oprac. Łukasz Sobiech

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 19 września 2011 r., LEX-I.4131.122.2011 MS.