Nie będzie dwóch pikiet jednocześnie

Rok po skandalicznych wydarzeniach w czasie niepodległościowych demonstracji w stolicy dziś wchodzą w życie zmiany mające zablokować podobne incydenty. Ale tylko te w przyszłości, bo nie obejmą najbliższych manifestacji 11 listopada.

Modyfikacje znalazły się w uchwalonej 14 września 2012 r. nowelizacji ustawy - Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. z 1990 r. nr 51, poz. 297 z późn. zm.). Wśród najważniejszych zmian należy wymienić wprowadzenie wyraźnego zakazu posiadania przez uczestników demonstracji wyrobów pirotechnicznych. Zmieniono też zapis dotyczący czasu na zgłoszenie zgromadzenia do urzędu gminy. Do wczoraj można było to zrobić najpóźniej na trzy dni przed jego odbyciem. Od dzisiaj będzie na to też trzy dni, ale robocze. Skrócono czas na zaskarżenie decyzji o zakazie zgromadzenia. Organizator na wniesienie odwołania będzie miał zaledwie 24 godziny, a nie jak dotychczas trzy dni.

Nie wolno już organizować dwóch zgromadzeń w jednym miejscu lub czasie, jeśli nie jest możliwe ich oddzielenie od siebie. Więcej obowiązków czeka również gminnych urzędników. Do tej pory mogli być oni delegowani do obserwowania odbywającego się zgromadzenia. Teraz fakultatywne uprawnienie zamieni się w obowiązek - jeśli liczba demonstrantów przekracza pół tysiąca osób lub istnieje uzasadnione podejrzenie możliwości naruszenia porządku publicznego przez uczestników zgromadzenia.

Spore kontrowersje wzbudzało wprowadzenie do ustawy przepisów karnych. Przewodniczący zgromadzenia, który nie będzie wypełniał nałożonych na niego obowiązków, a więc nie zdyscyplinuje łamiących prawo demonstrantów, może otrzymać grzywnę w trybie postępowania o wykroczenia. Taka sama kara może spotkać każdego uczestnika zgromadzenia, jeśli nie podporządkuje się poleceniom przewodniczącego.

Rzeczywistość zweryfikuje skuteczność nowych przepisów. Pewne są dwie rzeczy. Wiadomo już, że do organizowanych w najbliższą niedzielę zgromadzeń upamiętniających rocznicę odzyskania niepodległości nie znajdą one zastosowania. Nie obejmują bowiem demonstracji zgłoszonych przed dniem wejścia nowelizacji w życie, a niedzielne marsze zgodnie z prawem należało zarejestrować najpóźniej na trzy dni przed ich terminem.

Jest też przesądzone, że nowelizacją zajmie się Trybunał Konstytucyjny. W październiku wpłynął do niego wniosek posłów opozycji o zbadanie zgodności zmian z ustawą zasadniczą.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infro.pl

Wchodzi w życie 9 listopada 2012 r.