Decydująca jest właściwość miejscowa

Zgonie z art. 19 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym osobą uprawnioną do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych i do ich zabezpieczania jest naczelnik urzędu skarbowego. Prawie takie same uprawnienia - poza prawem egzekucji z nieruchomości - mają organy gmin miejskich oraz gminy wchodzącej w skład powiatu warszawskiego, które są właściwe dla ustalania lub określenia i pobierania określonych należności pieniężnych. Niestety ta ostatnia część zdania - dookreślająca uprawnienia organu - przysparza kłopotów. Organy samorządowe mają problemy, który z nich jest właściwy miejscowo dla prowadzenia egzekucji, w sytuacji, gdy siedziba podatnika znajduje się na terenie innej jednostki. Problem ten rozwiązał ostatnio Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok z 18 maja 2012 r., sygn. akt II FSK 2309/10). W sprawie, jaką rozpoznał sąd, skargę kasacyjną wniósł prezydent miasta Wrocławia. Dotyczyła ona tytułu wykonawczego, który został wystawiony przez włodarza miasta spółce mającej siedzibę w Gdyni. Dokument zanegował naczelnik urzędu skarbowego w Gdańsku, a następnie dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku.