Spóźniona decyzja wyklucza skargę na przewlekłość

Istnieją sytuacje, kiedy sąd nie może stwierdzić przewlekłości, mimo iż organ podjął decyzję po terminie - wynika z orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Białymstoku.

Obora niezgody

Zajmował się on skargą K.M., który w czerwcu 2010 r. zwrócił się do wójta gminy P. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na budowę obory wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Decyzją z listopada 2010 r. wójt odmówił wydania takiej zgody. W uzasadnieniu wskazał, że choć inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania oraz została pozytywnie zaopiniowana, to jednak należy podzielić negatywne opinie i zarzuty zgłoszone przez mieszkańców terenów sąsiadujących z działką, na której obora miała powstać.

Powyższą decyzję inwestor zaskarżył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które przekazało wójtowi sprawę do ponownego rozpoznania. W odpowiedzi na decyzję S.K.O. wójt ponownie rozpoczął postępowanie. Jednak wobec tego, że w ciągu 24 miesięcy od złożenia pierwszego wniosku o wydanie decyzji środowiskowej postępowanie nie zostało przez wójta zakończone, K.M. postanowił wnieść do sądu skargę na przewlekłość. W skardze przedstawił szczegółowo przebieg dotychczasowego postępowania, akcentując, że organ odwoławczy już dwukrotnie stwierdzał nieprawidłowości w prowadzeniu przez wójta przedmiotowej sprawy. Takie działania przynoszą zaś skarżącemu wymierne straty finansowe, gdyż nie jest on w stanie rozwijać prowadzonej działalności rolniczej.

Kolejna odmowa

Rozpatrujący w marcu 2012 r. opisywaną sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku musiał jednak umorzyć. W dniu orzekania istniała bowiem kolejna odmowna decyzja wójta (z lutego 2012 r.), co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy przez sąd.

"Nawet jeśli sąd oceni, że w stadium postępowania administracyjnego dopuszczono się przewlekłości, to po wydaniu aktu administracyjnego rozstrzygającego w danej sprawie nie będzie mógł orzec zgodnie z regulacją art. 149 par. 1 p.p.s.a." - czytamy w uzasadnieniu postanowienia.

Anna Krzyżanowska

anna.krzyzanowska@infor.pl

Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SAB/Bk 87/11