Prawnik pomylił władzę prezydencką z królewską

Chodzi o wyrok w sprawie fundacji ePaństwo, której wniosek o udostępnienie ekspertyz w sprawie OFE Kancelaria Prezydenta pozostawiła bez odpowiedzi. Spór zawędrował aż do Naczelnego Sądu Administracyjnego, przed którym głowę państwa reprezentowała zewnętrzna kancelaria prawna Nowosielski, Gotkowicz i Partnerzy, Adwokaci i Radcy Prawni Spółka Partnerska.

Potyczki przed sądami

Podczas rozprawy mec. Roman Nowosielski dowodził, że obywatele nie mają prawa kontrolować prezydenta.

- Według konstytucji prezydent się nie tłumaczy. Jego decyzje są swobodne, uznaniowe. Nie wymagają uzasadnienia. Jego władza jest dyskrecjonalna, a konstytucja sytuuje go poza kontrolą - przekonywał.

Sąd uznał, że pełnomocnik prezydenta pomylił władzę prezydencką z królewską.

- Prawa prezydenta do podejmowania decyzji samodzielnie, uznaniowo, w sposób wolny od nacisków nie należy mylić z brakiem jakiejkolwiek kontroli społecznej. To by była dyktatura - mówiła sędzia Irena Kamińska, uzasadniając wyrok oddalający kasację.

Faktura dla kancelarii wyniosła 7380 zł. W pozostałych postępowaniach administracyjnych dotyczących skarg na bezczynność Kancelarię Prezydenta reprezentują zatrudnieni w niej prawnicy.

- W biurze zatrudnionych jest pięciu radców prawnych oraz 16 legislatorów (w tym czterech na część etatu) - informuje biuro prasowe KP.

Miesięczne wynagrodzenie radcy prawnego zatrudnionego w KP wynosi od 6,5 tys. do 9,5 tys. zł. Stawki reguluje zarządzenie Prezydenta RP w sprawie zasad wynagradzania pracowników Kancelarii Prezydenta RP (M.P. nr 114, poz. 1152).

Wygrane przed TK

Prezydenccy prawnicy występowali nie tylko w sądach administracyjnych. Od początku kadencji Bronisław Komorowski skierował bowiem do Trybunału Konstytucyjnego siedem spraw. I w tych postępowaniach - na razie - głowa państwa poniosła tylko jedną porażkę. Chodzi o ustawę z 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim. Sędziowie TK nie dopatrzyli się tutaj niezgodności z ustawą zasadniczą (sygn. akt Kp 5/09).

Zwycięsko prezydent wyszedł z batalii o stwierdzenie niekonstytucyjności przepisów ustawy z 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Kp 1/09). Za niezgodność z ustawą zasadniczą TK uznał także przepisy ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Kp 7/09) oraz aktu o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Kp 10/09) oraz ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011 - 2013.

TK nie rozstrzygnął jeszcze dwóch skierowanych do niego przez głowę państwa spraw: nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej, a także noweli ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

W sumie rachunki za koszty zewnętrznej obsługi prawnej tych spraw wyniosły 46 630 zł.

Ponadto prezydent występował przed TK jeszcze dwa razy, ale nie z własnej inicjatywy. Został bowiem poproszony o zajęcie stanowiska. Pierwsza sprawa dotyczyła wniosku grupy posłów i senatorów o zbadanie zgodności z konstytucją traktatu z Lizbony zmieniającego traktat o Unii Europejskiej i traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, sporządzonego w Lizbonie 13 grudnia 2007 r. (K 32/09), a druga skargi konstytucyjnej o zbadanie zgodności z konstytucją umowy między Rzeczypospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki o ekstradycji z 10 lipca 1996 r. (SK 6/10). W obydwu przypadkach orzeczono zgodność z konstytucją. KP zapłaciła za opinię prawników 8 tys. zł

Filip Konopko

dgp@infor.pl