Trybunał sprawdzi przekazywanie dróg

Prezydent Komorowski skierował nowelizację ustawy o drogach publicznych do Trybunału Konstytucyjnego (TK) w trybie kontroli prewencyjnej - poinformowała Kancelaria Prezydenta. Propozycje te od początku prac legislacyjnych budziły głośny sprzeciw wielu samorządów, które przestrzegały, że wprowadzą one chaos w zarządzaniu siecią tras lokalnych i regionalnych. W myśl obecnych przepisów, jeśli obok istniejącej drogi krajowej Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wybuduje ekspresówkę, ta pierwsza automatycznie staje się trasą gminną. Tym samym jej remonty i utrzymanie spadają na barki burmistrza, wójta albo prezydenta miasta. W ub.r. gminy przejęły aż 145 km takich dróg.

Nowelizacja zakłada, że pozbawione statusu krajowości trasy przejmie teoretycznie najbogatszy samorząd województwa. Marszałek będzie mógł jednak przekazać część odcinków swoich dróg powiatowi, a ten z kolei przerzuci część swoich na gminy.

Propozycje parlamentarzystów wzbudziły wątpliwości prezydenta. - Oznaczają one wycofanie się państwa z funkcji, jaką jest określenie bezpośrednio w drodze ustawy zadań poszczególnych szczebli samorządu - czytamy w komunikacie jego kancelarii. W opinii prezydenta RP takie rozwiązanie budzi wątpliwości co do zgodności z wynikającą z konstytucji zasadą określania zadań samorządów w ustawie, a także z konstytucyjnie chronioną samodzielnością gminy.

Jak podkreśla kancelaria, wystąpienie do TK nie oznacza przy tym akceptacji dla obecnego modelu, czyli automatycznego przekazywania gminom dróg zastępowanych przez nowe trasy.

Decyzję prezydenta z zadowoleniem przyjął Ryszard Brejza, prezydent Inowrocławia. - Nowe przepisy mogłyby być przyczyną konfliktów między samorządami w związku z przerzucaniem sobie niechcianych dróg - twierdzi.

Zaskarżenie do trybunału nowelizacji ustawy z 13 września 2013 r. oznacza, że zawarte w niej rozwiązania nie wejdą w życie - przynajmniej do rozpatrzenia wniosku przez sędziów TK.

Tomasz Żółciak

tomasz.zolciak@infor.pl