Warszawa zaskarży przekształcenia szpitali w spółki do TK. Nie chce ponosić wydatków, na które nie ma wpływu

Stołeczni radni chcą, żeby Trybunał Konstytucyjny zbadał, czy przepisy zmuszające samorządy do pokrywania strat szpitali, przekształcania ich w spółki lub likwidacji są zgodne z ustawą zasadniczą.

Radni jednomyślnie przegłosowali 11 lipca uchwałę o skierowaniu do TK ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 217). Zdaniem Dariusza Hajdukiewicza, dyrektora biura polityki zdrowotnej w stołecznym ratuszu, ustawa nie daje samorządowi narzędzi, które pozwoliłyby wpływać na zadłużenie SP ZOZ. Zgodnie bowiem z jej art. 15 szpital nie może odmówić udzielenia świadczenia osobie, która potrzebuje natychmiastowej pomocy ze względu na zagrożenie życia lub zdrowia. Z tego powodu szpitale generują jednak straty, ponieważ NFZ nie płaci im nawet za wszystkie świadczenia ratujące życie.

Tymczasem zgodnie z ustawą o działalności leczniczej wynik finansowy szpitali za 2012 r. jest kluczowy dla decyzji co do ich przyszłości. Samorząd może pokryć bieżącą stratę swoich SP ZOZ. Jeśli nie ma na to środków, musi przekształcić je w spółki lub zlikwidować. Pozornie samorząd ma kilka możliwości działania, ale zdaniem wnioskodawców wszystkie sprowadzają się w rezultacie do ponoszenia wydatków na nienależące do niego zadania. Nawet w przypadku likwidacji zobowiązania SP ZOZ przechodzą bowiem na samorząd.

Zdaniem stołecznych władz nie jest to prawidłowe, ponieważ jedynym płatnikiem powinien być NFZ.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl