Ekolodzy mają prawo udziału w procedurze

Organizacje ekologiczne mogą uczestniczyć w postępowaniach administracyjnych tylko wtedy, gdy wymagany jest w nich udział społeczeństwa. Dlatego wykluczony został ich udział na prawach strony w postępowaniach o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego. A to utrudnia uwzględnienie interesów społeczności lokalnych i narusza obowiązujące Polskę zobowiązania międzynarodowe, a przede wszystkim postanowienia Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska - twierdzi rzecznik praw obywatelskich w wystąpieniu do ministra środowiska.

Profesor Irena Lipowicz już po raz trzeci domaga się podjęcia prac legislacyjnych, aby zapewnić organizacjom społecznym prawo do uczestniczenia w tych postępowaniach. Konwencja wymaga bowiem zagwarantowania udziału w podejmowaniu decyzji osobom dotkniętym jej skutkami bądź tym, którzy mają interes w jej podejmowaniu. Zdaniem prof. Lipowicz taki interes mają organizacje pozarządowe działające na rzecz ochrony środowiska.

Poprzednie wystąpienia RPO nie doprowadziły do znowelizowania ustawy prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zm.). Resort środowiska uznał, że brak udziału w postępowaniu został zrekompensowany organizacjom ekologicznym szerokimi uprawnieniami, jakie otrzymały w postępowaniach prowadzonych na podstawie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2008 r. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl