Tydzień z komentarzami

Dziesiątą część komentarza rozpoczynamy od omówienia zasad związanych z ustaleniem wyników głosowania i podziałem mandatów w wyborach do rady gminy, rady powiatów i sejmiku województwa. W przypadku gminy ustalenie wyników głosowania oraz wyników wyborów, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego, dokonuje gminna komisja wyborcza na podstawie protokołów otrzymanych od obwodowych komisji wyborczych, w przypadku zaś wyborów do rady powiatu i sejmiku województwa sprawami tymi zajmuje się odpowiednio powiatowa bądź wojewódzka komisja wyborcza. Sam proces ustalania i przydziału mandatów wymaga wykonania wielu czynności, synchronizowanych pomiędzy komisjami wyborczymi (od komisji obwodowych na komisji wojewódzkiej kończąc).

Istotnym zagadnieniem omówionym w tej części komentarza jest również sam proces przydziału mandatów poszczególnym radnym odzwierciedlający uzyskany przez poszczególne komitety wynik wyborczy. W wyborach do rady gminy niebędącej miastem na prawach powiatu za wybranych w danym okręgu wyborczym uważa się kandydatów, którzy otrzymali kolejno największą liczbę oddanych głosów. W wyborach do pozostałych organów jednostek samorządu terytorialnego, w tym w wyborach do rady miasta na prawach powiatu, podział mandatów w wyborach do organów stanowiących w okręgach wyborczych następuje za pomocą metody d’Hondta, z pominięciem list, które nie przekroczyły 5-proc. progu wyborczego. Rozdział mandatów przy zastosowaniu tej metody polega na tym, że liczbę ważnie oddanych głosów na każdą z uprawnionych list kandydatów dzieli się kolejno przez 1, 2, 3, 4, 5 i dalsze kolejne liczby, aż zostanie uszeregowany ciąg tylu liczb, ile jest mandatów do rozdzielenia w okręgu wyborczym. W konsekwencji każda lista wyborcza uzyskuje tyle mandatów, ile spośród uszeregowanego w ten sposób ciągu (lub szeregu ilorazów) przypadło jej kolejno największych liczb.

W niniejszym komentarzu omawiamy także zagadnienia związane ze szczególnymi i czasami odrębnymi regułami obowiązującymi w wyborach do poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Dotyczą one kwestii związanych z podziałem jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze, podaniem wyników wyborów do publicznej wiadomości oraz technicznych aspektów wypełniania i przekazywania protokołów wyborczych pomiędzy poszczególnymi komisjami wyborczymi.

Komentarz został wzbogacony przykładami oraz projektami dokumentów potrzebnych m.in. w trakcie prac komisji wyborczych.

Wykaz skrótów

- informacja PKW z 30 czerwca 2014 r. o zasadach i sposobie zgłaszania list kandydatów na radnych w wyborach do rad powiatów, które będą zarządzone na 16 listopada 2014 r. (ZPOW-703-116/14).

- ustawa z 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. nr 88, poz. 553 ze zm.).

- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm.).

- ustawa z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz.U. nr 21, poz. 112 ze zm.).

- Państwowa Komisja Wyborcza.

- rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 13 listopada 2013 r. w sprawie sposobu przekazywania, przechowywania i udostępniania dokumentów z wyborów (Dz.U. z 2013 r. poz. 1488).

- uchwała PKW z 6 października 2014 r. w sprawie ustalenia wzorów protokołów, zestawień i zaświadczeń o wyborze sporządzanych przez terytorialne komisje wyborcze w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

- ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.)

- wytyczne dla obwodowych i terytorialnych komisji wyborczych dotyczących sprawdzenia zgodności arytmetycznej danych w sporządzanych w systemie informatycznym protokołach głosowania w wyborach do organów jednostek samorządu terytorialnego, zarządzonych na 16 listopada 2014 r., stanowiące załącznik do uchwały PKW z 6 października 2014 r.

- wytyczne dla terytorialnych komisji wyborczych dotyczących ustalania wyników głosowania i wyników wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego, zarządzonych na 16 listopada 2014 r., stanowiące załącznik do uchwały PKW z 6 października 2014 r.

Poprzednie części komentarza ukazały się w dodatku Samorząd i Administracja

● cz. I / 29 stycznia 2014 r. / nr 19

● cz. II / 26 lutego 2014 r. / nr 39

● cz. III / 26 marca 2014 r. / nr 59

● cz. IV / 16 kwietnia 2014 r. / nr 74

● cz. V / 28 maja 2014 r. / nr 102

● cz. VI / 2 lipca 2014 r. / nr 126

● cz. VII / 30 lipca 2014 r. / nr 146

● cz. VIII / 27 sierpnia 2014 r. / nr 165

● cz. IX / 24 września 2014 r. / nr 185

Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz go w dotychczasowych wydaniach DGP na

@RY1@i02/2014/210/i02.2014.210.08800010a.803.jpg@RY2@

Leszek Jaworski prawnik specjalizujący się w prawie administracyjnym

Leszek Jaworski

prawnik specjalizujący się w prawie administracyjnym

@RY1@i02/2014/210/i02.2014.210.08800010a.804.jpg@RY2@

Łukasz Sobiech radca prawny

Łukasz Sobiech

radca prawny

Następna część komentarza ukaże się 26 listopada