Stop za głośnym paradom

Resort środowiska chce ograniczyć hałas na imprezach masowych. Będzie można odmówić wydania zgody na ich przeprowadzenie, jeżeli wywołają znaczne uciążliwości. Tak wynika z odpowiedzi Sławomira Mazurka, wiceministra środowiska, na pytanie rzecznika praw obywatelskich.

- Uciążliwości hałasowe związane z imprezami masowymi dotykają dużej grupy obywateli i to zarówno mieszkańców wielkich ośrodków miejskich, jak też miast średniej i małej wielkości - wskazał dr Adam Bodnar w piśmie do ministra środowiska. Dodał, że wyraźnie widoczny jest brak mechanizmu prawnego, który pozwalałby nałożyć na organizatora imprezy obowiązek ograniczenia jej negatywnych skutków dla mieszkańców.

- W toku wydawania zezwolenia na organizację imprezy nie bierze się w ogóle pod uwagę kwestii związanych z ochroną akustyczną terenów, w sąsiedztwie których miałaby się ona odbywać. Jedynie iluzoryczną (jak pokazuje praktyka) formą ochrony praw osób narażonych na hałas powodowany przez imprezy masowe są przepisy prawnokarne. Konieczność ochrony zdrowia, a także wzgląd na poszanowanie życia prywatnego i rodzinnego osób narażonych na nadmierny hałas wymaga podjęcia kroków legislacyjnych - wskazuje RPO.

Okazuje się, że resort już podjął działania w tym w tym zakresie. Bo jak wskazuje wiceminister środowiska Sławomir Mazurek: "wszystkie imprezy masowe są ze swej istoty bardzo głośne. Generalnie w znaczący sposób przekraczają akustyczne standardy jakości środowiska określone w przepisach".

Wyjaśnia, że zasady ich organizacji są uregulowane w ustawie z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2139 ze zm.). - Zasadne wydaje się uzupełnienie tej ustawy o zagadnienia związane z ochroną przed hałasem emitowanym do środowiska podczas imprez - wskazuje Mazurek.

Uważa, że w ustawie trzeba wprowadzić trzy zmiany. Pierwszą byłoby rozszerzenie przepisu art. 6 - zawiera określenie tego, co zapewnia organizator - o obowiązek minimalizacji uciążliwości w środowisku. Drugą rozszerzenie, w art. 29, ustępu 2 - wymienia elementy, które zawiera zezwolenie - o określenie sposobu zmniejszenia uciążliwości. Trzecią zmianą byłoby uzupełnienie art. 29 ust. 4 - stanowi o przesłankach odmowy wydania zezwolenia na zorganizowanie imprezy masowej - o sytuację, w której organ uzna, że jej przeprowadzenie spowoduje znaczące uciążliwości w środowisku.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl