Przy zabytku tniemy za darmo

Na mocy nowelizacji ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami podpisanej przez prezydenta 2 sierpnia jedynym organem właściwym do wydawania pozwoleń na usuwanie drzew i krzewów z nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków stanie się wojewódzki konserwator zabytków. Przeniesiono przy tym jego kompetencje w tym zakresie z ustawy o ochronie przyrody do ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej: u.o.z.).

Konsekwencją dla właścicieli historycznych obiektów będzie koniec wysokich opłat za wycinkę drzew. Jedynym kosztem, jaki trzeba będzie ponieść, będzie opłata skarbowa za samo wydanie pozwolenia, wynosząca 82 zł. Uproszczona zostanie też procedura zgłoszenia u wojewódzkiego konserwatora zabytków chęci usunięcia zieleni. Wystarczy tylko jedno pozwolenie na wycinkę, a nie jak dotychczas - podwójne - na podstawie ustawy o ochronie zabytków oraz u.o.z.

Brak opłat to nie wszystko. Eksperci twierdzą, że nowe przepisy są niejasno sformułowane. Przez to już dziś pojawia się spór o to, czy zgody wojewódzkiego konserwatora zabytków będzie wymagało usunięcie każdego drzewa z terenu zabytkowego, czy też tylko wówczas, gdy sama zieleń jest elementem chronionym lub jej wycinka wpływa na substancję zabytku. Zdania na ten temat są podzielone. Według większości prawników, choć przepisy nie wskazują na to jednoznacznie, pozwolenie trzeba będzie uzyskać w każdym przypadku. Przynajmniej teoretycznie. W praktyce bowiem za samowolną wycinkę prawdopodobnie nie grożą żadne kary finansowe. Adwokat Łukasz Dziamski, szef praktyki ochrony dóbr kultury w kancelarii prawnej Elżanowski, Cherka & Wąsowski Sp.k., zwraca uwagę, że nowelizacja nie porusza kwestii kar za nielegalną wycinkę.

- Wojewódzki konserwator zabytków może co najwyżej wydać decyzję o wstrzymaniu prac wykonywanych bez jego pozwolenia. Następnie decyzję nakazującą przywrócenie zabytku do poprzedniego stanu lub uporządkowanie terenu, z określeniem terminu wykonania tych czynności - twierdzi mec. Dziamski.

Zapytaliśmy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, czy rzeczywiście zapomniano o karach, ale nie uzyskaliśmy komentarza do czasu zamknięcia numeru.

Nowelizacja ustawy o ochronie zabytków czeka obecnie na publikację w Dzienniku Ustaw. Wejdzie w życie po 14 dniach od niej.

82 zł tyle wynosi opłata skarbowa za wydanie pozwolenia na wycinkę przez konserwatora

Jakub Styczyński

C3