Prawo nie może działać wstecz, czyli ciąg dalszy wątpliwości do stanowiska MEN

30 marca 2017 r. w tygodniku Kadry i Płace opublikowaliśmy artykuł "MEN wycofuje się z błędu i popełnia kolejny. Dyrektorzy złamią prawo" (DGP nr 63/2017). Przypomnijmy: zdaniem Ministerstwa Edukacji Narodowej przy tworzeniu arkuszy organizacyjnych należy korzystać z rozporządzenia MEN z 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. poz. 649; dalej: rozporządzenie z 17 marca 2017 r.). Problem jednak w tym, że akt ten zacznie obowiązywać formalnie dopiero od 1 września 2017 r., tak samo jak art. 111 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59; dalej: prawo oświatowe), który zawiera delegację do jego wydania. Eksperci byli zgodni, że prawo nie może działać wstecz (według starej rzymskiej zasady - lex retro non agit). Jest to bowiem podstawowa zasada państwa prawa. Dlatego pisaliśmy, że do tegorocznych arkuszy organizacyjnych powinno mieć zastosowanie dotychczasowe rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. nr 61, poz. 624 ze zm.; dalej: rozporządzenie MEN z 21 maja 2001 r.). Ale nie wszyscy czytelnicy się z tym zgodzili. - Czy korzystanie z rozporządzenia z 17 marca 2017 r. nie uzasadnia jednak art. 307 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60; dalej: przepisy wprowadzające) - dopytywał jeden z nich. Podtrzymujemy dotychczasową wykładnię. Odpowiedź brzmi - nie.