Dane właścicieli sąsiedniej działki powinien ustalać nie tylko wnioskujący o pozwolenie na rozbudowę
Nasza spółka złożyła do starosty wniosek o wydanie pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku, w którym prowadzimy działalność gospodarczą. Jest on usytuowany na granicy z sąsiednią działką. Sąsiedzi muszą zostać zawiadomieni o wszczęciu postępowania. Problem w tym, że w ewidencji gruntów są ich nieaktualne dane – widnieją tam tylko dane osób zmarłych. Wskutek tego starosta zawiesił postępowanie i wyznaczył nam termin do ustalenia ww. danych. Termin niebawem mija, a my nie jesteśmy w stanie dopełnić nałożonego na nas obowiązku. Czy w związku z tym starosta może umorzyć sprawę? Co zrobić, bo chcemy ruszyć z budową?
Jak wynika z sytuacji opisanej przez czytelnika, starosta w toku postępowania ustalił, że właściciele sąsiedniej działki muszą być uczestnikami tego postępowania. Jednak nie może kontynuować sprawy z powodu braku aktualnych danych o tych uczestnikach. W konsekwencji postępowanie zostało zawieszone ‒ zapewne na podstawie art. 97 par. 1 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Z regulacji tej wynika, że organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
W tym kontekście warto wspomnieć o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 grudnia 2014 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 605/14). WSA wskazał w nim m.in., że zapisy w ewidencji mają charakter techniczno-deklaratoryjny. Organy ewidencji rejestrują jedynie stany prawne ustalone w innym trybie lub przez inne organy orzekające. Nie mogą natomiast samodzielnie rozstrzygać kwestii, które są podstawą wpisu, a także uprawnień wnioskodawcy lub innych osób do gruntu, budynku lub lokalu. Dlatego poprzez żądanie wprowadzenia zmian w ewidencji nie można dochodzić ani udowadniać swoich praw właścicielskich czy uprawnień do władania nieruchomością.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.