Sejm broni utajnienia list poparcia kandydatów do KRS

Artykuł 11c ustawy o KRS (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 84 ze zm.) do TK zaskarżyli posłowie Prawa i Sprawiedliwości. Stało się to po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że listy poparcia kandydatów do KRS powinny być jawne (sygn. akt I OKS 4282/18). Posłowie uznali jednak, że rozumiany w ten sposób przepis może naruszać wywodzoną z ustawy zasadniczej zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz konstytucyjną zasadę ochrony życia prywatnego, a także prawo do ochrony danych osobowych. Sejm przyznał im rację tylko w tej pierwszej kwestii.

W swym stanowisku izba niższa wskazuje, że kwestionowany przepis, interpretowany przez sądy w taki, a nie inny sposób, jest nie do pogodzenia z konstytucją. „W ocenie Sejmu ewolucja brzmienia przepisu od momentu jego uchwalania do postaci, jaką uzyskał w procesie stosowania (prawa – red.), stanowi naruszenie zasady zaufania jednostki do państwa i stanowionego przez nie prawa” – czytamy w uzasadnieniu stanowiska. Sejm przypomina, że sędziowie decydujący się na udzielenie poparcia konkretnemu kandydatowi do rady działali w zaufaniu, że nie narażają się na prawne skutki, których nie mogli przewidzieć w momencie podejmowania takiej decyzji. Mieli prawo, zdaniem izby niższej, pozostawać w przekonaniu, że ich działania, zgodne z obowiązującym prawem, będą także w przyszłości uznawane przez porządek prawny za poufne. „Minimalny standard konstytucyjny bezpieczeństwa prawnego jednostki związany z pewnością prawa polega na możliwości przewidywania działań organów państwa, a także prognozowania działań własnych” – pisze Sejm, powołując się na wyrok TK z 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt SK 19/06. A w oczekiwanie popierających kandydatów do KRS, że ich dane pozostaną niejawne, autor stanowiska nie wątpi. Przypomina bowiem, że intencja prawodawcy polegająca na niejawności określonych informacji była klarowna.