Promesa na wycinkę drzew? I tak, i nie
Czy gminy mogą obiecać inwestorowi zgodę na wycięcie drzew? Gdy w Tygodniku Gazeta Prawna pisaliśmy tekst „Wykruszenie betonu z miast możliwe, choć wymaga zmian wielu przepisów” (DGP z 26 lipca 2019 r.), zwróciliśmy uwagę na art. 83d ust. 5 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Jak się okazuje na podstawie tego przepisu – mającego wydawałoby się chronić drzewa przed niepotrzebną wycinką – samorządy przyrzekają zgodę na usunięcie zieleni jeszcze przed uzyskaniem pozwolenia budowlanego. Powstała wątpliwość, czy w świetle prawa jest to w ogóle możliwe.
Prawnicy, z którymi rozmawialiśmy, nie widzą w tym nic złego. – Istnieje możliwość wcześniejszego (przed uzyskaniem pozwolenia na budowę) uzyskania zezwolenia na wycinkę – uważa Wojciech Gwóźdź, radca prawny z TURCZA Kancelaria Radców Prawnych w Poznaniu. – Ma to stanowić zapewnienie, że planowana przez inwestora inwestycja w kontekście uwarunkowań dotyczących wycinki drzew będzie możliwa do realizacji – dodaje. Podobne zdanie ma Mateusz Karciarz, prawnik z kancelarii Jerzmanowski i Wspólnicy. – Z tego przepisu wynika, że ustawodawca daje wnioskodawcy możliwość, aby najpierw uzyskał zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu, ale dokument ten będzie miał określoną wykonalność dopiero po spełnieniu się warunku w postaci uzyskania stosownego pozwolenia na gruncie prawa budowlanego – zastrzega Karciarz.
Innego zdania jest jednak Ministerstwo Środowiska, „Formalnie nie wydaje się, by możliwe było przyrzeczenie wydania określonej decyzji. Wprost nie daje jej także wskazywany art. 83d ust. 5 ustawy o ochronie przyrody” – czytamy w stanowisku wydanym na prośbę DGP. Ale resort zastrzega przy tym, że organy gmin wydające pozwolenia na wycięcie drzew są poza kontrolą MŚ, stąd trudno przeciwdziałać zjawiskom, o których mowa. I mimo że przepis jest interpretowany na różne sposoby, przynajmniej na razie prawa zmieniać nie zamierza. ©℗
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.