Sprawy przed TK bez udziału Sejmu

Jutro Trybunał Konstytucyjny ma rozpoznać pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące m.in. podziału gmin na okręgi wyborcze. Będzie to pierwsze orzeczenie TK wydane po 9 marca br., kiedy to trybunał uznał za niekonstytucyjną "naprawczą" nowelę ustawy o TK (Dz.U. z 2015 r. poz. 2217). Wszystko wskazuje na to, że w środowym posiedzeniu nie weźmie udziału nikt z ramienia Sejmu.

"(...) Cofam upoważnienie udzielone Posłowi Robertowi Kropiwnickiemu do reprezentowania Sejmu w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt P 5/14)" - pismo o takiej treści podpisane przez Marka Kuchcińskiego, marszałka Sejmu, otrzymał na kilka dni przed rozprawą poseł Kropiwnicki. Zdaniem samego zainteresowanego jest to dowód na to, że PiS - choć mówi o kompromisie - jest nastawiony na eskalację konfliktu toczącego się od wielu miesięcy wokół TK.

Podobnie decyzję marszałka Kuchcińskiego ocenia Borys Budka, poseł PO, który też miał reprezentować Sejm w kilku sprawach przed TK. - Rządzący chcą pozostać konsekwentni w swojej ocenie marcowego wyroku TK. Skoro twierdzą, że to nie był wyrok, ale niewiążąca opinia, to nadal uważają, że obowiązuje ustawa "naprawcza", a co za tym idzie TK proceduje niezgodnie z obowiązującym prawem - mówi poseł Budka.

Jak dodaje, jego upoważnienia nie zostały na razie cofnięte przez marszałka, ale spodziewa się tego w przyszłości.

Nikt jednak nie polemizuje z samą decyzją o cofnięciu upoważnienia konkretnemu posłowi. - To jest prawo marszałka Sejmu przysługujące mu na mocy obowiązujących przepisów, w tym m.in. na mocy regulaminu Sejmu - zaznacza poseł Budka.

Podobnie wypowiada się prof. Marek Chmaj, konstytucjonalista z Uniwersytetu SWPS. - Posłowi nie pozostaje nic innego, jak podporządkować się tej decyzji marszałka Sejmu. Gdyby bowiem przyszło mu do głowy, aby jednak stawić się przed TK i zaprezentować wcześniej przygotowane stanowisko do sprawy, to działałby niezgodnie m.in. z zasadą legalizmu - kwituje konstytucjonalista.

Zgodnie z nią wszystkie organy państwowe muszą działać w granicach i na podstawie prawa. A nie mając pełnomocnictwa do reprezentowania marszałka Sejmu i mimo to występując przed TK, poseł działałby bez podstawy prawnej.

Małgorzata Kryszkiewicz

 malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl