Komentarze

Artykuły 121 - 176 to już końcowe przepisy ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT). Pierwszy zestaw przepisów znajdujących się w tej części ustawy określa szczególne procedury opodatkowania złota inwestycyjnego. Pamiętać jednak należy, że termin "złoto inwestycyjne" został zdefiniowany w ustawie i nie ma niestety nic wspólnego z potocznym rozumieniem tego wyrażenia. Przepisy te mają więc dość ograniczone zastosowanie praktyczne.

Kolejne przepisy określają zasady funkcjonowania tzw. systemu zwrotu VAT podróżnym. Regulacje te oparte są na zasadach określonych w art. 147 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. UE seria L z 2006 r. nr 347, str. 1 z późn. zm., dalej dyrektywa 2006/112) i jako przepisy obowiązkowe funkcjonują w zbliżonej formie we wszystkich państwach Unii Europejskiej. Ich wprowadzenie wynikało z jednej strony z konieczności dochowania jednej z podstawowych zasad systemu VAT, tzw. zasady terytorialności, zgodnie z którą opodatkowaniu VAT na terytorium Unii powinny podlegać tylko takie towary, których konsumpcja następuje na tym terytorium.

Z drugiej strony, miało to wymiar bardziej ekonomiczny, ponieważ zauważono, że możliwość uzyskania zwrotu podatku stanowi znaczącą zachętę do dokonywania zakupów przez turystów spoza UE. Omawiane przepisy regulują warunki, na jakich zwrot taki może się odbywać, tj. określają, kto i kiedy może ubiegać się o zwrot podatku w systemie zwrotu VAT podróżnym oraz jakie warunki formalne musi spełnić, aby zwrot taki uzyskać. W dalszej części zawarto przepisy określające szczególne procedury dotyczące podmiotów zagranicznych świadczących na terytorium Wspólnoty usługi elektroniczne osobom niepodlegającym opodatkowaniu, a także mające znacznie szersze zastosowanie praktyczne przepisy określające szczególne zasady opodatkowania tzw. wewnątrzwspólnotowych transakcji trójstronnych. Mają one zastosowanie do transakcji, w których uczestniczą trzy podmioty zidentyfikowane dla potrzeb VAT w różnych krajach, przy czym towar wysyłany jest przez pierwszego podatnika bezpośrednio trzeciemu. W braku procedury uproszczonej podmiot drugi w kolejności (tzw. podmiot B) musiałby dokonać rejestracji dla potrzeb VAT w kraju przeznaczenia (w tzw. kraju C) po to, aby wykazać w tym kraju wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów oraz dostawę krajową. Musiałby również wypełnić wszystkie obowiązujące w tym kraju wymogi administracyjne. Procedura uproszczona eliminuje w znacznym stopniu te niedogodności, dzięki niej wewnątrzwspólnotowe nabycie nie podlega opodatkowaniu u podmiotu B (a tym samym nie ma on obowiązku rejestracji na VAT w kraju C), a jego obowiązki sprowadzają się jedynie do konieczności wykazania takiej transakcji w krajowej deklaracji i informacji podsumowującej.

Końcowe przepisy wprowadzają cały zestaw przepisów przejściowych i końcowych, z których obecnie najistotniejsze wydają się być art. 146a-146f ustawy o VAT, regulujące kwestię okresu obowiązywania podwyższonych stawek VAT. Zgodnie z tymi przepisami, do końca 2013 roku stawka podstawowa ma wynosić 23 proc., zaś stawka obniżona 8 proc. Stawka zryczałtowanego zwrotu podatku rolnikom ryczałtowym została podwyższona do 7 proc., zaś stawka ryczałtu przy świadczeniu usług taksówek osobowych do 4 proc. W art. 146f wprowadzono zaś pewien automatyzm w zakresie podwyższania stawek VAT. Podwyższenie stawek zostało powiązane z relacją długu publicznego do PKB. Istotny w tym przypadku jest stan tej relacji na dzień 31 grudnia odpowiednio na lata 2011, 2012 i 2013. Relacja długu publicznego do PKB na 31 grudnia 2011 r. nie przekroczyła granicznego progu 55 proc., tym samym w 2012 roku stawki pozostały na niezmienionym poziomie. Jeżeli na dzień 31 grudnia 2012 r. relacja ta przekroczy powyższy próg 55 proc., wówczas w okresie od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. stawki zostaną podwyższone o jeden punkt procentowy, tj. do 24 proc. i 9 proc., a obecnie obowiązująca stawka 5 proc. na niektóre towary, np. żywność nieprzetworzoną, do 6 proc.

Poniższy komentarz omawia wybrane zagadnienia związane z tą tematyką.

@RY1@i02/2012/229/i02.2012.229.07100010b.807.jpg@RY2@

Agnieszka Bieńkowska doradca podatkowy, partner

Agnieszka Bieńkowska

doradca podatkowy, partner

@RY1@i02/2012/229/i02.2012.229.07100010b.808.jpg@RY2@

Iwona Kaczanowska doradca podatkowy, menedżer

Iwona Kaczanowska

doradca podatkowy, menedżer

@RY1@i02/2012/229/i02.2012.229.07100010b.809.jpg@RY2@

Agnieszka Pająk doradca podatkowy, młodszy konsultant

Agnieszka Pająk

doradca podatkowy, młodszy konsultant

Kancelaria MDDP Michalik Dłuska Dziedzic i Partne rzy

TYDZIEŃ Z KOMENTARZAMI - baza publikacji

w nr 79 (3217) z 23 kwietnia,

w nr 102 (3240) z 28 maja,

w nr 121 (3259) z 25 czerwca,

w nr 141 (3279) z 23 lipca,

w nr 165 (3303) z 27 sierpnia,

w nr 185 (3323) z 24 września,

w nr 205 (3343) z 22 października.