Miejscem świadczenia usług transgranicznych będzie miejsce siedziby usługobiorcy

Fundamentalna jest zmiana ogólnej zasady dotyczącej miejsca świadczenia usług w transakcjach między podatnikami VAT z miejsca siedziby usługodawcy na miejsce siedziby usługobiorcy. Ma to usprawnić funkcjonowanie rynku wewnętrznego przez modernizację i uproszczenie działania wspólnego systemu VAT. Zmiany w odniesieniu do miejsca świadczenia usług wprowadzają w szerokim zakresie rozwiązania zmierzające do opodatkowania usług w miejscu ich konsumpcji. W przypadku transgranicznego świadczenia usług na rzecz podatników oraz osób prawnych niebędących podatnikami, zidentyfikowanych dla potrzeb VAT w innym niż państwo siedziby usługodawcy państwie członkowskim, obowiązek ich rozliczenia będzie spoczywać, co do zasady, na usługobiorcy. Kontrolę prawidłowości rozliczania przez usługobiorców usług świadczonych w ramach Wspólnoty będzie wspierać obowiązek składania przez usługodawców informacji podsumowujących. Zmiana zasady ogólnej nie dotyczy m.in. sytuacji, gdy usługi świadczone na rzecz podatnika są przeznaczone do jego osobistego użytku lub użytku jego personelu. W takim przypadku będzie to, co do zasady, miejsce siedziby usługodawcy.

Wprowadzone zmiany będą miały wpływ na funkcjonowanie tych przedsiębiorców, dla których zmienia się miejsce świadczenia niektórych usług. Generalnie zmiany te ułatwią rozliczenia podatkowe tych przedsiębiorców, gdyż w przypadku świadczenia usług transgranicznych zostaną oni uwolnieni z obowiązku rejestracji w państwie członkowskim, w którym ma miejsce świadczenie usług, a w przypadku nabywanych transgranicznie usług podatnicy nie będą musieli angażować środków finansowych, gdyż usługi te zostaną rozliczone w deklaracji jako import usług.

Przyjęte regulacje uwalniają polskich podatników VAT (w stosunku do tych usług, dla których miejscem świadczenia będzie siedziba podatnika usługobiorcy) z uciążliwości występowania o zwrot zapłaconego w innych państwach członkowskich podatku, co niewątpliwie zmniejszy koszty działalności tych podmiotów ponoszonych w zakresie VAT.

Ponadto wprowadza się uproszczenie procedury odzyskiwania VAT zapłaconego w innych państwach członkowskich, przez umożliwienie złożenia stosownego wniosku do polskich władz skarbowych (a nie władz skarbowych państwa członkowskiego, w którym zapłacono VAT w nabywanych towarach lub usługach). Z uwagi na konieczność zachowania kontroli, a w niektórych obszarach jej udoskonalenia, wprowadzane przepisy przewidują skrócenie okresu sprawozdawczego dla informacji podsumowujących oraz, co do zasady, wcześniejszy niż obecnie termin ich składania, co niestety będzie dodatkowym obciążeniem dla podatników.

Większość nowych przepisów miałaby wejść w życie od 1 stycznia 2010 r.

(EC)