Zwolnienia przeniesione do ustawy

Zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas fiskalnych są regulowane przepisami rozporządzenia ministra finansów z 19 grudnia 2008 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zwolnienia te mają charakter czasowy. Projekt zmiany w ustawie o VAT autorstwa Komisji Przyjazne Państwo zakłada przeniesienie katalogu zwolnień z rozporządzenia do ustawy. Sejm przeprowadził już pierwsze czytanie nowelizacji i teraz rozpatrzy ją Komisja Finansów Publicznych.

Zakres zwolnień z obowiązku instalowania kas i warunki ich zastosowania nie ulegną zmianie. Zaproponowane zwolnienia są odwzorowaniem zwolnień wynikających z obowiązującego rozporządzenia. Nadanie przepisom dotyczącym zwolnień rangi przepisów ustawowych ma na celu zapewnienie ich utrzymania przez dłuższy czas. Zwolnienia miałyby charakter stały i nieograniczony w czasie. W ustawie o VAT byłyby też określone wyjątki od możliwości zastosowania zwolnień z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kas rejestrujących, które obecnie reguluje rozporządzenie.

Projekt przewiduje doprecyzowanie pojęcia powstania obowiązku ewidencjonowania, z którym jest związane rozpoczęcie ewidencjonowania, a w konsekwencji prawo do skorzystania z ulgi z tytułu nabycia kasy fiskalnej. Zgodnie z art. 111 ust. 4 ustawy o VAT, podatnicy, którzy rozpoczną ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego w obowiązujących terminach, mogą odliczyć od tego podatku kwotę wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 90 proc. jej ceny zakupu, nie więcej jednak niż 700 zł.

Zgodnie z projektem za dzień powstania obowiązku ewidencjonowania ma być uznawany dzień utraty zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania. Celem zmiany jest wyrównanie zasad korzystania z ulgi z tytułu nabycia kas fiskalnych dla wszystkich podatników. W świetle obowiązujących przepisów możliwość skorzystania z rekompensaty części wydatków na nabycie kasy fiskalnej występuje tylko w momencie powstania po raz pierwszy obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej. W praktyce kwestią problematyczną jest możliwość skorzystania z ulgi w przypadku etapowego instalowania kas rejestrujących przez podatników, zgodnie z wymogami przepisów.

Rozpoczęcie ewidencji obrotu i kwot podatku należnego z jednego z rodzajów sprzedaży skutkuje wyczerpaniem ulgi. W przypadku np. wygaśnięcia przysługującego podatnikowi zwolnienia podatnik musi ponieść pełne koszty zakupu kas rejestrujących. Zmiana ma umożliwić wszystkim podatnikom skorzystanie z ulgi na zakup kasy w momencie nałożenia na nich bądź na sprzedawane przez nich towary obowiązku ewidencjonowania.