Komentarze

W kolejnej części komentarza omawiamy artykuły 49 - 82 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT). Wprowadzają one dalszy zestaw zwolnień z VAT z tytułu importu towarów, nakazując stosowanie takich zwolnień m.in. w przypadku importu rzeczy pochodzących ze spadku, importu określonych substancji leczniczych, importu określonych towarów przywożonych przez lub dla organizacji społecznych i charytatywnych lub organizacji prowadzących działalność humanitarną, czy też importu odznaczeń, pucharów lub medali przyznawanych osobom mieszkającym w Polsce przez władze państw trzecich. W ramach określonych limitów kwotowych zwolnieniu z VAT podlega także import towarów przywożonych w bagażu osobistym podróżnego, jak również import towarów umieszczanych w przesyłkach. Z kategorii bardziej związanych z obrotem gospodarczym, zwolnienie z VAT obejmuje także import należących do przedsiębiorcy środków trwałych i wyposażenia wykorzystywanego przez tego przedsiębiorcę do prowadzenia na terytorium państwa trzeciego działalności gospodarczej, jak również import próbek, materiałów reklamowych, folderów, broszur itp., przeznaczonych do nieodpłatnego wydania w ramach imprez o charakterze handlowym, kulturalnym, sportowym lub artystycznym albo mających na celu promocję określonego rodzaju towarów. Podobnie jak określone w art. 43 ustawy o VAT zwolnienia dla dostaw krajowych, zwolnienia z opodatkowania importu określonych kategorii towarów są wyjątkiem od zasady ogólnej i powinny być interpretowane ściśle, co nie oznacza jednak, że ograniczająco i restrykcyjnie. Jak podkreślają bowiem polskie sądy administracyjne (wyrok NSA z 20 czerwca 2012 r., sygn. akt I FSK 406/12) i Trybunał Sprawiedliwości UE (wyrok z 10 marca 2011 r. w sprawie C-540/09 Skandinaviska Enskilda Banken), interpretacja pojęć użytych przez ustawodawcę dla określenia zakresu zwolnienia z VAT musi być zgodna z celami, jakim określone zwolnienie służy. Zasada ścisłej interpretacji nie oznacza bowiem, że pojęcia użyte w celu opisania zwolnień mogą być interpretowane w sposób, który uniemożliwiałby osiągnięcie zakładanych przez nie skutków.