Rowy trzeba opodatkować na cały rok

Spółka górnicza zapłaci za użytki rolne podatek według stawki właściwej dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - orzekł WSA w Olsztynie.

Firma wydobywcza prowadzi działalność na podstawie koncesji na działkach dzierżawionych od Skarbu Państwa. Z ewidencji gruntów wynika, że są to: użytki kopalne, użytki rolne - rowy oraz inne grunty. Na spółce ciążą więc obowiązki dotyczące podatku od nieruchomości. Złożyła deklarację, w której określiła wysokość daniny. Wójt gminy ją zakwestionował. Wydał decyzję, w której określił wyższy podatek. Uznał, że rowy (część działek) powinny być przez cały rok opodatkowane według stawki właściwej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą. Spółka chciała natomiast płacić daninę tylko w proporcji do okresu ich rzeczywistego zajęcia na prowadzenie działalności.

Spór trafił do wojewódzkiego sądu, a następnie do NSA, który uchylił pierwotny wyrok WSA. Teraz sąd wojewódzki ponownie rozpatrzył sprawę.

Stwierdził, że organ podatkowy miał rację co do opodatkowania rowów przez cały rok. Nie ma wątpliwości, że są one sklasyfikowane w ewidencji gruntów jako użytki rolne. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają użytki rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych lub lasy, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.

Sąd podkreślił, że rowy pozostają w ścisłym związku z prowadzoną przez spółkę działalnością wydobywczą. Istnienie zakładu górniczego nie byłoby bez nich możliwe, co potwierdza dokumentacja projektowa. WSA dodał, że nie ma znaczenia, iż w ewidencji grunty te zostały sklasyfikowane jako użytki rolne.

W rezultacie rowy należy opodatkować według stawki właściwej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą, i to przez cały rok. Nie można wyłączyć ich z opodatkowania z tego powodu, że nie mogą służyć działalności ze względów technicznych. Zgodnie bowiem z utrwaloną linią orzeczniczą NSA wykorzystywanie nieruchomości sezonowo lub okresowo nie jest przeszkodą techniczną. Podobnie nie są nią przesłanki technologiczne, ekonomiczne czy finansowe. Za względy techniczne można uznać jedynie takie okoliczności faktyczne, które są niezależne od woli przedsiębiorcy i dotyczą samej nieruchomości i jej stanu. W tej sprawie z taką sytuacją nie mamy do czynienia.

Łukasz Zalewski

 lukasz.zalewski@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok WSA w Olsztynie z 28 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 32/13. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia