Można wystąpić o zwrot zabezpieczenia

Gwarant odpowiada za zobowiązanie podatkowe w akcyzie objęte gwarancją do wysokości kwoty gwarancji i w terminie wskazanym w gwarancji. Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską (nr 8729) wyjaśniło zasady określania terminu ważności gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej. Minister finansów, wydając rozporządzenie określające wzór gwarancji, nie przewidział bowiem możliwości określenia terminu jej obowiązywania.

Ministerstwo Finansów wskazało, że zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11) zabezpieczenie akcyzowe nie może zostać zwrócone, dopóki zobowiązanie podatkowe nie wygaśnie lub nie będzie mogło już powstać. W związku z tym w treści wzorów gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych określonych w rozporządzeniu ministra finansów z 24 lutego 2009 r. (Dz.U. nr 32, poz. 239) został umieszczony zapis, że odpowiedzialność gwaranta wygasa z dniem, w którym zobowiązania podatkowe wygasną lub nie będą mogły już powstać. Zobowiązanie podatkowe zasadniczo przedawnia się z upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zdaniem MF oznacza to, że zabezpieczenie akcyzowe powinno teoretycznie pozostawać złożone przez pięć lat. W praktyce jednak taka sytuacja jest mało prawdopodobna, gdyż jak wynika z art. 74 ust. 3 i 4 ustawy o podatku akcyzowym, podatnik może z chwilą wygaśnięcia jego zobowiązań podatkowych wystąpić do naczelnika urzędu celnego z wnioskiem o zwrot zabezpieczenia. W ocenie MF wpisanie do treści gwarancji pięcioletniej odpowiedzialności gwaranta określonej datą kalendarzową byłoby mniej korzystne od zapisu, że odpowiedzialność ta wygasa z dniem, w którym zobowiązania podatkowe wygasną lub nie będą mogły już powstać. Termin odpowiedzialności gwaranta określony datą byłby terminem sztywnym, podczas gdy wygaśnięcie zobowiązań podatkowych, a zarazem odpowiedzialności gwaranta faktycznie może być krótsza.

MF wskazało również, że gwarancja złożona jako zabezpieczenie akcyzowe przed 1 marca 2009 r. (czyli przed wejściem w życie nowej ustawy akcyzowej), z terminem obowiązywania po tym dniu, może stanowić właściwe zabezpieczenie bieżących zobowiązań podatkowych z tytułu akcyzy, jeżeli nie jest to sprzeczne z jej treścią. W przypadku gdy z treści gwarancji wynika, że gwarantuje ona tylko zobowiązania podatkowe, które powstają w przedmiocie opodatkowania, który jest określony na podstawie poprzedniej ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym, a nie istnieje na gruncie nowej ustawy, to gwarancja taka mogłaby stanowić zabezpieczenie bieżących zobowiązań podatkowych tylko pod warunkiem właściwej zmiany jej treści, w sposób określający aktualny przedmiot opodatkowania. Termin ważności takiej gwarancji nie może ulec przedłużeniu.