Auto sprowadzane do Polski z USA przez inny kraj UE jest opodatkowane

Z momentem wprowadzenia samochodu osobowego na terytorium kraju, tj. faktycznego przekroczenia granicy, zostaje dokonana czynność nabycia wewnątrzwspólnotowego, która podlega opodatkowaniu akcyzą. Nie ma znaczenia, że samochód został sprowadzony na terytorium z USA przez inne państwo członkowskie, gdzie podatnik uiścił należności celne.

Podatnik prowadzący działalność gospodarczą złożył wniosek o wydanie dokumentu potwierdzającego zapłatę podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego auta. Samochód został sprowadzony do Polski z USA przez Niemcy. Do wniosków podatnik dołączył kserokopie dokumentów dotyczących tego samochodu: zaświadczenia od diagnosty, określające cenę nabycia, oraz dokumenty niemieckiej odprawy celnej (T2L). Podatnik oświadczył też, że samochód został wprowadzony na terytorium kraju.

Organ podatkowy uznał, że zadeklarowana podstawa opodatkowania samochodu znacznie odbiega od średniej ceny na rynku krajowym. Na podstawie art. 82a ust. 1 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.) wezwał podatnika do zmiany wysokości podstawy opodatkowania lub pisemnego wskazania przyczyn uzasadniających podanie wysokości podstawy opodatkowania w kwocie znacznie odbiegającej od średniej wartości rynkowej danego samochodu. Organ wyliczył też podatek akcyzowy do dopłaty.

Podatnik odpowiedział, że podstawa celna została ustalona na podstawie dokumentów zakupu wraz z kosztami transportu oraz dokumentów wystawionych przez niemiecki organ celny. Zauważył, że ten organ celny nie zakwestionował wartości pojazdu. W ocenie podatnika zgodnie z kodeksem celnym wartością celną towaru jest cena faktycznie zapłacona lub należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny. Mimo tych zastrzeżeń podatnik zapłacił jednak wymagany podatek akcyzowy, ale później zażądał jego zwrotu. Jego zdaniem bezpodstawne doliczenie spowodowało, że zakup był nieopłacalny.

Ostatecznie w sprawie zostało wszczęte postępowanie w celu określenia prawidłowej wysokości zobowiązania. Wydając decyzje organy podatkowe wskazały, że samochód zadeklarowany w AKC-U został przemieszczony z terytorium państwa członkowskiego na terytorium kraju, czyli nastąpiło wewnątrzwspólnotowe nabycie tego towaru. Badając średnią wartość rynkową samochodu na podstawie art. 82a ustawy o podatku akcyzowym, wyliczył podstawę opodatkowania (wartość rynkowa minus VAT i podatek akcyzowy). Przy wyliczeniu podatku zastosowano stawkę w wysokości 13,6 proc.

Zdaniem organów w przypadku przemieszczania samochodu osobowego z terytorium państwa członkowskiego na terytorium kraju, w tym również samochodu dopuszczonego do obrotu w tym państwie członkowskim, gdzie nastąpiła zapłata należności celnych (zapłata cła i VAT), podlega akcyzie w kraju jako nabycie wewnątrzwspólnotowe.

Podatnik zaskarżył niekorzystną decyzję, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił jego skargę. W ocenie WSA definicja importu oznacza, że wyroby uzyskują status towaru wspólnotowego po dokonaniu procedury dopuszczenia do obrotu przed krajowymi organami celnymi. Sąd potwierdził, że wyrób akcyzowy przywieziony z terytorium państwa trzeciego na terytorium innego państwa członkowskiego wprawdzie uzyskuje status towaru wspólnotowego poprzez dokonanie procedury dopuszczenia do obrotu przed organami celnymi tego państwa. Jednak zdaniem sądu ten element nie przesądza o tym, że w rozumieniu polskich przepisów akcyzowych występuje czynność importu tego wyrobu. Przetransportowanie tego wyrobu na teren Polski, czyli fizyczna (faktyczna) zmiana jego miejsca położenia z terytorium innego państwa członkowskiego oznacza, że w podatku akcyzowym występuje czynność opodatkowana, tj. nabycie wewnątrzwspólnotowe.

Sąd potwierdził, że z momentem wprowadzenia samochodu osobowego na terytorium kraju (faktycznego przekroczenia granicy) zrealizowała się czynność nabycia wewnątrzwspólnotowego, podlegająca opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Gdy podmiot nabywa prawo do rozporządzenia samochodem jak właściciel na terenie innego państwa członkowskiego WE lub państwa trzeciego, to przejście prawa do rozporządzenia nim nie rodzi obowiązku podatkowego tak długo, jak długo samochód nie jest przemieszczony na terytorium kraju. Dopóki samochód nie zostanie przemieszczony na terytorium kraju, dopóty nie realizują się przesłanki definicji nabycia wewnątrzwspólnotowego. Pierwszym momentem, w którym może zostać rozpoznane wewnątrzwspólnotowe nabycie samochodu osobowego, jest moment, w którym samochód jest przemieszczany na terytorium kraju, czyli moment przekroczenia granicy kraju.