Handel węglem nie zawsze musi być ewidencjonowany

Działalność podatnika jako pośredniczącego podmiotu węglowego polega na zakupie wyrobów węglowych, a następnie ich sprzedaży również podmiotom zwolnionym z akcyzy na podstawie art. 31a ust. 1 i 2 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.).

Podatnik nie zużywa wyrobów węglowych w celach opałowych we własnej działalności gospodarczej. Przesiewa, miesza i kruszy wyroby węglowe, podnosząc ich wartość handlową, przy czym nie następuje ich zużycie ani nie zmienia się ich klasyfikacja CN. Czy podatnik jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji wyrobów węglowych zużywanych do celów zwolnionych?

Zwalnia się z akcyzy sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju przez pośredniczący podmiot węglowy pośredniczącemu podmiotowi węglowemu lub podmiotowi korzystającemu ze zwolnienia z podatku.

Warunkiem korzystania z tego zwolnienia jest prowadzenie ewidencji wyrobów węglowych zużywanych do celów zwolnionych. Ewidencja może być prowadzona w formie papierowej lub elektronicznej, po uprzednim pisemnym poinformowaniu właściwego naczelnika urzędu celnego o formie jej prowadzenia. Powinna też zawierać informacje umożliwiające ustalenie ilości otrzymanych wyrobów węglowych zwolnionych z akcyzy ze względu na przeznaczenie, terminu odbioru tych wyrobów, a także miejsca odbioru w przypadku ich przemieszczania, oraz informacje o dokumentach dostawy i kodzie CN wyrobów węglowych. Ewidencja oraz dokument dostawy powinny być przechowywane do celów kontroli przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym ewidencja została sporządzona, a dokument dostawy potwierdzony przez odbiorcę.

Szczegółowy zakres danych, jakie powinna zawierać ewidencja wyrobów węglowych zwolnionych z akcyzy oraz sposób jej prowadzenia, został określony w rozporządzeniu ministra finansów z 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz.U. nr 160, poz. 1075 z późn. zm.).

Warunki, pod którymi w ustawie zastrzeżono możliwość zastosowania zwolnień od akcyzy wyrobów węglowych, można podzielić na dwie grupy. Pierwsza dotyczy warunków zwolnień związanych z czynnościami, których przedmiotem są wyroby węglowe, a wykonywanymi przez:

- pośredniczące podmioty węglowe,

- podmioty korzystające ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym w przypadku dokonywania nabycia wewnątrzwspólnotowego.

Do grupy tej należą warunki takie, jak: konieczność pisemnego powiadomienia właściwego naczelnika urzędu celnego o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy; posiadanie przez pośredniczący podmiot węglowy pisemnego potwierdzenia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy oraz dołączenie do przemieszczanych wyrobów węglowych dokumentu dostawy.

Z kolei druga grupa warunków zwolnień dotyczy czynności wykonywanych tylko przez podmioty zużywające.

Powyższy podział warunków związanych ze zwolnieniem od akcyzy wyrobów węglowych jest zarysowany bardzo wyraźnie na gruncie ustawy. Poszczególne warunki zostały każdorazowo zaopatrzone w informację, których zwolnień dotyczą, a tym samym, do jakich adresatów są skierowane.

W opisanej sytuacji czynności wykonywane przez podatnika polegające na przesiewie, mieszaniu i kruszeniu wyrobów węglowych należy zaliczyć do czynności związanych z przygotowaniem wyrobów węglowych do sprzedaży i ich magazynowaniem przez pośredniczący podmiot węglowy. Po wykonaniu tych czynności nie zmieni się klasyfikacja wyrobów - będą objęte tą samą pozycją CN. Zatem podatnik nie występuje jako podmiot zużywający wyroby węglowe do celów opałowych. Nie będzie tym samym zobowiązany do prowadzenia ewidencji wyrobów węglowych zużywanych do celów opałowych.

Ustawa o podatku akcyzowym nie wprowadza w przypadku pośredniczących podmiotów węglowych korzystających ze zwolnienia z akcyzy warunku prowadzenia ewidencji wyrobów węglowych podlegających zwolnieniu, a potwierdzeniem dostarczenia przez sprzedający podmiot takich wyrobów podmiotom korzystającym ze zwolnienia jest dokument dostawy.

Oprac. Ewa Matyszewska

dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z 11 kwietnia 2012 r. (nr IBPP4/443-9/12/PH).