Czy można przesunąć termin zapłaty podwójnej zaliczki

@RY1@i02/2010/221/i02.2010.221.086.0010.001.jpg@RY2@

Paweł Jabłonowski, doradca podatkowy, szef departamentu podatkowego, Chałas i Wspólnicy Kancelaria Prawna

Zwłoka w zapłacie zobowiązania podatkowego wiąże się z koniecznością zapłaty odsetek za opóźnienie w nieterminowym regulowanie należności. 9 listopada 2010 r. uległa zmianie Ordynacja podatkowa m.in. w zakresie wysokości odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych. Podstawowa stawka odsetek za zwłokę wynosi dwukrotność podstawowej stopy oprocentowania kredytu lombardowego, powiększonej o 2 proc. Do momentu zmiany podstawowa stawka odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych wynosiła 10 proc. w stosunku rocznym. Według zasad obowiązujących od 9 listopada stawka wynosi 12 proc.

W przypadku pojawiających się trudności z zapłatą zobowiązań podatkowych można rozważyć ulgę w zapłacie zobowiązania podatkowego. Trzeba pamiętać, że ulgi te nie są zupełnie nieodpłatne. Ich udzielenie wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty prolongacyjnej, jednak wysokość wynagrodzenia należnego Skarbowi Państwa jest o połowę niższa aniżeli odsetek za zwłokę. Przepisy ustawy Ordynacja podatkowa przewidują następujące ulgi z zapłacie zobowiązań podatkowych: odroczenie terminu płatności podatku lub rozłożenie zapłaty podatku na raty; odroczenie lub rozłożenie na raty zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę; umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej.

Na udzielenie ulgi podatkowej organ musi wyrazić zgodę, jest to więc decyzja uznaniowa, ale związana określonymi przesłankami. Tymi przesłankami są: ważny interes podatnika lub ważny interes publiczny. Przyjmuje się, że trudna sytuacja podatnika nie wystarcza do umotywowania ważnego interesu indywidualnego czy tym bardziej publicznego. Każdy podatnik, który ma problemy z płatnością podatku, znajduje się w trudnej sytuacji i udzielenie ulgi jest dla niego ważnym interesem, zatem przy takiej interpretacji przepisów praktycznie każdy podmiot występujący o ulgę spełniałby przesłankę jej udzielenia. Zapłata podatku dla podatnika musi być okolicznością nadzwyczajną i nieoczekiwaną. Innymi słowy nie zostanie raczej przyznana ulga podatnikowi, który był stale w złej sytuacji finansowej, a problem z płatnością podatku nie jest dla niego zaskoczeniem, czymś, czego nie mógł przewidzieć, analizując swoją dotychczasową sytuację finansową. Ulgi w spłacie podatków nie mają na celu wspieranie stale nieefektywnych przedsiębiorstw. Mogą one służyć tylko tym podmiotom, których sytuacja z zapłatą podatku zaskoczyła, np. wygenerowanie wysokiego obrotu i brak zapłaty ze strony kontrahenta. Konstruując wniosek o przyznanie ulgi, trzeba mieć zatem na uwadze umotywowanie zaskakującej sytuacji, które nie zdarza się w sposób powtarzający. Ponadto sytuacja, w której znalazł się podatnik, powinna być niezależna od jego postępowania (podatnik nie mógł przyczynić się do powstania swojej trudnej sytuacji).

Poza powyżej wskazanymi przesłankami o charakterze ocennym przedsiębiorcy podlegają dodatkowym ograniczeniom wynikającym z przepisów wspólnotowych, doprecyzowanych przepisami krajowymi. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych nie mogą stanowić pomocy publicznej (wyjątki dotyczą m.in. ulg udzielanych w razie klęsk żywiołowych). Powinny natomiast mieścić się w pojęciu pomocy de minimis. Nie jest ona udzielana na jakiś konkretny cel, ale we wniosku należy wykazać, że nie jest prowadzona działalność wykluczona z możliwości objęcia tą pomocą, a także że wszelka pomoc w ramach pomocy de minimis nie przekroczyła w trzech ostatnich latach kwoty 200 tys. euro.

mgm