O skarżeniu przewlekłości kontroli podatkowych

sygn. akt I FSK 1360-1362/16

POSTANOWIENIA NSA Z 24 listopada 2016 r.

O CO TOCZYŁ SIĘ SPÓR

Chodziło o to, czy podatnicy mogą skarżyć do sądów administracyjnych przewlekłość kontroli podatkowych, które często ciągną się przez lata ze względu na opieszałe działania organów podatkowych.

Argumentem fiskusa na niezaskarżalność kontroli podatkowych było to, że procedura ta kończy się protokołem kontroli, a nie decyzją. Organy twierdziły, że skoro sam protokół jest niezaskarżalny, to nie można skarżyć też przewlekłego prowadzenia postępowania. Swoje stanowisko wywodziły z przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.).

Podatnicy uważali jednak, że sądy powinny sprawować kontrolę nad działaniami organów i pilnować, by nie dochodziło do opieszałości. Argumentowali, że ma to znaczenie zwłaszcza przy zwrotach nadwyżki VAT, na które organy często każą im czekać, mimo że nie podejmują żadnych działań.

ROZSTRZYGNIĘCIE

NSA stwierdził, że wątpliwości w sprawie składania skarg na przewlekłość kontroli powinny zostać rozstrzygnięte na korzyść podatników. Postanowił, że sądy administracyjne powinny rozpatrywać takie skargi, bo obywatele powinni mieć prawo do skontrolowania działalności organu administracji publicznej przez sąd administracyjny.

PODSUMOWANIE

Postanowienia o zaskarżalności przewlekłości kontroli podatkowych są pokłosiem uchwały z 24 października 2016 r. (sygn. akt I FPS 2/16), która pozwoliła na zaskarżanie do sądów postanowień o przedłużaniu terminów na zwrot nadwyżki VAT wydawanych w ramach kontroli podatkowych. Dzięki uchwale i postanowieniom podatnicy zyskali możliwość skarżenia działań organów, które prowadzą do nieuzasadnionego wydłużania kontroli podatkowych (nie tylko przy zwrotach nadwyżki VAT).

@RY1@i02/2017/001/i02.2017.001.07100100a.801.jpg@RY2@

Linia orzecznicza