Jak powstawał ranking skuteczności izb skarbowych i biur KIP

Ranking skuteczności (dawniej nieomylności) izb skarbowych powstawał na niemal identycznych zasadach jak przy ocenie urzędów skarbowych. Również w tym przypadku ocenialiśmy jednak tylko dwie kategorie (w edycji piątej rankingu były trzy). Pierwsza oceniała wskaźnik liczby decyzji uchylonych do wszystkich decyzji wydanych przez izbę (maksymalnie można było uzyskać 50 punktów, jeśli żadna decyzja nie została uchylona). To kryterium potraktowaliśmy jako pomocnicze, stąd było ono najniżej punktowane. Podstawowym kryterium, które braliśmy pod uwagę, był wskaźnik liczby decyzji wydanych do liczby decyzji uchylonych przez sądy administracyjne (maksymalnie można było otrzymać 200 punktów, jeżeli żadna decyzja nie została uchylona). W tym roku nie mogliśmy natomiast uwzględnić innego ważnego kryterium, które dotyczyło liczby uchylonych decyzji w przeliczeniu na jednego pracownika (w poprzedniej edycji rankingu maksymalnie można było otrzymać 200 punktów, jeżeli żadna decyzja nie została uchylona). Niestety w tym roku nie otrzymaliśmy danych o zatrudnieniu w izbach skarbowych, co burzy w tej części ideę porównywalności kolejnych rankingów, którą przyjęliśmy w roku ubiegłym. Z tym przykrym faktem zmuszeni byliśmy się pogodzić.

Liczba punktów w pierwszej kategorii była przyznawana w ten sposób, że izba z najlepszym wynikiem dostawała maksymalną liczbę punktów. Każda kolejna proporcjonalnie niższą ocenę w zależności od tego, o ile gorszy był jej wynik w stosunku do najlepszej w tej kategorii izby.

Ocena w drugiej kategorii oparta była na nieco innym założeniu. Maksymalną liczbę punktów mogła otrzymać tylko taka izba, która może się pochwalić tym, że ani jedna jej decyzja nie została uchylona. Pozostałe izby otrzymywały proporcjonalnie mniej punktów w takim stosunku, w jakim ich wynik był gorszy od idealnego. W przypadku izb można było zdobyć maksymalnie 250 punktów.

Identyczne reguły, tyle że zastosowane do interpretacji podatkowych, zastosowaliśmy przy ocenie skuteczności poszczególnych ośrodków Krajowej Informacji Podatkowej. Różnica polegała na uwzględnieniu dodatkowego kryterium, to jest wskaźnika liczby uchylonych interpretacji na jednego pracownika. W tym przypadku można było zdobyć maksymalnie 200 punktów. W tej części rankingu można było otrzymać maksymalnie 450 punktów.

W strukturze administracji podatkowej wyróżnia się izby skarbowe i urzędy skarbowe. Izby są organami nadrzędnymi nad urzędami. Jako organy wyższego rzędu izby sprawują m.in. nadzór nad urzędami skarbowymi, rozstrzygają w II instancji w sprawach należących w I instancji do urzędów skarbowych.

Do głównych zadań organów podatkowych należą m.in.: pobór podatków, rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych. Organy podatkowe odpowiedzialne są również za kontrolowanie zobowiązań podatkowych czy egzekucję należności podatkowych.

@RY1@i02/2009/239/i02.2009.239.140.003a.001.jpg@RY2@

Efektywność urzędów skarbowych