Wstęp - Fiskus na przeciąganiu spraw podatkowych zarabia. A w nowej ordynacji bez zmian
Na pierwszy rzut oka zasady naliczania odsetek za zwłokę są proste i sprawiedliwe. Jeżeli winę za przedłużenie postępowania czy kontroli ponosi organ, to nie może on żądać odsetek. Natomiast są one naliczane, jeśli do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczynił się podatnik lub opóźnienie powstało z przyczyn niezależnych od organu. Takie reguły wynikają zarówno z obecnej ordynacji podatkowej, jak i projektu nowej. W czym więc tkwi problem? Otóż mało który organ sam przyzna, że to z jego winy postępowanie się przedłużyło. Urzędnicy potrafią nawet twierdzić, że opóźnienie jest spowodowane skomplikowaniem sprawy i koniecznością analizy zgromadzonego materiału czy też składaniem przez podatnika pism zawierających wnioski dowodowe!
Co gorsza podatnik nie może od razu podjąć polemiki ze stanowiskiem urzędu. O tym, że powinien zapłacić odsetki, dowie się dopiero po wpłaceniu na rachunek urzędu skarbowego kwoty podatku wynikającej z decyzji. W tej ostatniej nie ma bowiem wskazanej kwoty odsetek do zapłaty, a fiskus nie wydaje też wcześniej żadnego innego aktu w ich sprawie. W związku z tym odwołać można się dopiero od postanowienia o zaliczeniu dokonanej wpłaty proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę. A ono jest wydawane często po wielu miesiącach, a nawet latach od wszczęcia postępowania! W tym czasie zaś odsetki sobie spokojnie rosną i rosną…
Nic dziwnego więc, że zdaniem ekspertów przepisy powinny przewidywać konieczność wydania odrębnego zaskarżalnego aktu administracyjnego, który rozstrzygałby, kto i w jakim okresie ponosi winę za przedłużenie postępowania i w związku z tym, za jaki okres należy naliczyć odsetki. Bez wątpienia dobrą okazją do wprowadzenia takich zmian mogłaby być nowa ordynacja podatkowa. Niestety jej twórcy nie dostrzegli tego problemu. Jednak wciąż jest nadzieja dla podatników, bo jeśli w trakcie konsultacji społecznych zostaną zgłoszone odpowiednie uwagi, to Ministerstwo Finansów może jeszcze je uwzględnić. ©℗
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu