Obowiązują już nowe zasady egzaminu na doradcę podatkowego

Przed przystąpieniem do egzaminu na doradcę podatkowego kandydaci powinni poznać zasady, które trzeba stosować przed i w trakcie egzaminu. Wynikają one z nowego rozporządzenia z 2 listopada 2010 r. ministra finansów w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. nr 212, poz. 1390, dalej: rozporządzenie), które weszło w życie 9 listopada.

Nowością w rozporządzeniu jest określenie terminu na złożenie wniosku o dopuszczenie do egzaminu. Jak wynika z par. 10 rozporządzenia, osoba ubiegająca się o zakwalifikowanie do egzaminu składa stosowny wniosek do komisji egzaminacyjnej, nie później niż do 30. dnia przed wyznaczonym terminem części pisemnej. Jednak biorąc pod uwagę dotychczasową praktykę, warto taki wniosek złożyć wcześniej, ponieważ terminy egzaminów pisemnych są wyznaczane dość rzadko - najwyżej kilka razy w roku. Ponadto na egzamin może zostać zakwalifikowana ograniczona liczba kandydatów, a kolejny egzamin pisemny odbędzie się, dopiero gdy zgłosi się co najmniej 50 kandydatów lub w kolejnym roku. Zgodnie bowiem z par. 15 ust. 1 rozporządzenia część pisemna egzaminu jest przeprowadzana co najmniej raz w roku, bez względu na liczbę kandydatów zakwalifikowanych do tej części egzaminu, albo każdorazowo, gdy do części pisemnej zostanie zakwalifikowanych co najmniej 50 kandydatów. Z kolei par. 17 rozporządzenia stanowi, że terminy części pisemnej i ustnej egzaminu dla poszczególnych kandydatów są wyznaczane zgodnie z kolejnością złożonych wniosków. W efekcie jeżeli kandydatowi zależy na czasie, powinien złożyć wniosek o dopuszczenie do egzaminu możliwie jak najwcześniej.

Dodajmy, że również na egzamin ustny warto zapisać się odpowiednio wcześnie. Zgodnie z par. 15 ust. 2 rozporządzenia część ustna egzaminu jest przeprowadzana, jeżeli zostało do niego dopuszczonych co najmniej 12 kandydatów, jednakże nie rzadziej niż co trzy miesiące. Wniosek o wyznaczenie terminu egzaminu ustnego należy złożyć najpóźniej do 15. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym kandydat deklaruje chęć zdawania części ustnej.

Terminy egzaminu wyznacza sekretarz komisji i są one podawane m.in. na stronie BIP Ministerstwa Finansów.

Przypomnijmy, że do wniosku o dopuszczenie do egzaminu należy dołączyć: oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w ustawie o doradztwie podatkowym (kandydat musi mieć pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzystać z pełni praw publicznych), odpis dyplomu potwierdzający posiadanie wyższego wykształcenia oraz potwierdzenie dokonania opłaty egzaminacyjnej. Oznacza to, że za egzamin na doradcę trzeba zapłacić przed złożeniem wniosku o dopuszczenie do egzaminu. Niestety opłata wzrośnie i będzie wynosiła 900 zł za część pisemną i ustną.

Udając się na egzamin, trzeba pamiętać, żeby zabrać dowód osobisty lub paszport. Kandydat na egzaminie może też mieć przepisy podatkowe lub zbiory przepisów, ale bez komentarzy.

Przed rozpoczęciem części pisemnej egzaminu kandydaci zostaną poinformowani o:

● sposobie przeprowadzania egzaminu,

● zasadach obowiązujących w trakcie egzaminu,

● zasadach oceny,

● terminie ogłoszenia wyników

● czasie rozpoczęcia i zakończenia egzaminu.

Podczas części pisemnej kandydat musi udzielić odpowiedzieć na 100 pytań testowych obejmujących wszystkie dziedziny (jest ich 12) określone w ustawie o doradztwie podatkowym oraz wykonać zadanie polegające na sporządzeniu projektu wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu. Na rozwiązanie części testowej jest 100 minut, a na opracowanie wystąpienia w imieniu klienta 180 minut.

Po rozdaniu testów trzeba sprawdzić kompletność testu i zadania. Jeśli coś się nie zgadza, kandydat powinien to zgłosić przewodniczącemu składu egzaminacyjnego. Korzystanie z innych pomocy niż przepisy podatkowe, zakłócanie przebiegu egzaminu czy konsultowanie z innymi kandydatami może doprowadzić do wykluczenia z egzaminu.

Ważne jest, aby nie podpisywać pracy egzaminacyjnej. Zgodnie z przepisami rozporządzenia po zakończeniu egzaminu kandydat zwraca pracę egzaminacyjną, która następnie jest oznaczana kodem nadawanym na potrzeby oceny części pisemnej. Jeśli jednak praca zawiera elementy pozwalające na identyfikację jej autora, wtedy nie podlega ocenie. To oznacza, że kandydat nie zdał tej części egzaminu.

Warunkiem zdania części pisemnej jest uzyskanie co najmniej 80 proc. maksymalnej liczby punktów za rozwiązanie testu oraz 10 punktów za rozwiązanie zadania. Wyniki są ogłaszane na stronie BIP Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl) w terminie 14 dni od przeprowadzenia egzaminu.

Jeśli kandydat nie zgadza się z wynikiem, może w terminie 3 dni od publikacji zwrócić się do sekretarza komisji o wgląd. Jeśli kandydat uzna, że praca powinna zostać ponownie oceniona, może wystąpić do przewodniczącego składu egzaminacyjnego z pisemnym wnioskiem. Wniosek trzeba złożyć w terminie 14 dni od ogłoszenia wyników.

Natomiast część ustna egzaminu polega na udzieleniu odpowiedzi na 10 pytań z wylosowanego zestawu. Pytania muszą dotyczyć co najmniej 6 z 12 dziedzin tematycznych, które przewiduje ustawa o doradztwie podatkowym. Warunkiem zdania części ustnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 70 proc. maksymalnej liczby punktów. Wyniki części ustnej egzaminu ogłaszane są bezpośrednio po egzaminie.

Kandydat, który zdał egzamin na doradcę podatkowego, musi jeszcze odbyć dwuletnią praktykę w organach podatkowych i u doradcy podatkowego. Ministerstwo Finansów opublikowało już projekt nowego rozporządzenia w sprawie praktyk zawodowych, z którego wynika, że skróci się okres odbywania praktyki w organach podatkowych (z 12 do 6 miesięcy) oraz wydłuży okres praktyki u doradcy (z 12 do 18 miesięcy).

Projekt zawiera również przepisy korzystne dla osób pracujących np. w organach podatkowych lub Ministerstwie Finansów. Na równi z praktyką zawodową ma być traktowane zatrudnienie przez okres dwóch lat (obecnie cztery lata) w organach podatkowych, pod warunkiem że do zakresu obowiązków kandydata należało stosowanie przepisów prawa podatkowego w związku z prowadzonymi postępowaniami podatkowymi lub kontrolnymi.

Wyjaśnijmy, że po wejściu w życie nowelizacji ustaw podatkowych komisja będzie musiała dostosować pytania egzaminacyjne do nowego stanu prawnego. Jednak zgodnie z obowiązującymi zasadami na egzaminie ustnym kandydaci otrzymują pytania, które obowiązywały na egzaminie pisemnym. Nowe pytania będą więc obowiązywały kandydatów, którzy przystąpią do egzaminu pisemnego w 2011 r.

Na egzaminie mogą się pojawić pytania z następujących dziedzin:

1) źródła prawa i wykładnia prawa;

2) analiza podatkowa;

3) podstawy międzynarodowego oraz wspólnotowego prawa podatkowego;

4) materialne prawo podatkowe;

5) postępowanie przed organami administracji publicznej i sądami administracyjnymi oraz postępowanie egzekucyjne w administracji;

6) międzynarodowe, wspólnotowe i krajowe prawo celne;

7) prawo dewizowe;

8) prawo karne skarbowe;

9) organizacja i funkcjonowanie administracji podatkowej i kontrola skarbowa;

10) rachunkowość;

11) ewidencja podatkowa i zasady prowadzenia ksiąg podatkowych;

12) przepisy o doradztwie podatkowym i etyka zawodowa.

Za każde pytanie testowe można otrzymać:

● 2 punkty za odpowiedź prawidłową,

● 0 punktów za brak odpowiedzi,

● -1 punkt za odpowiedź błędną.

Zadania oceniane są w skali od 0 do 20 punktów.

Maksymalna liczba punktów za część pisemną wynosi 220.

Za odpowiedź na każde z 10 pytań można otrzymać od 0 do 6 punktów.

Maksymalna liczba punktów za część ustną wynosi 60.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Rozporządzenie ministra finansów z 2 listopada 2010 r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. nr 212, poz. 1390).