Trudna praktyka legislacyjna

Na pewno większość osób mających podstawowe informacje w zakresie prawa zdaje sobie sprawę z obowiązującej w Polsce hierarchii aktów prawnych. Zgodnie z art. 87 ust. 1 konstytucji źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Z kolei art. 92 ust. 1 konstytucji wskazuje, że rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w konstytucji na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Konstytucja przyznaje więc rozporządzeniom funkcję wyłącznie techniczną i wykonawczą. Natomiast wszelkie obowiązki nałożone na obywateli powinny być określone w ustawach zgodnych z normami konstytucyjnymi.