Kronika prawa

z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych

po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 18 marca 2010 r.

Nowelizacja przewiduje zmiany umożliwiające ubezpieczanie kredytów eksportowych i kontraktów eksportowych. Chodzi o kredyty i kontrakty realizowane nie tylko przez przedsiębiorców krajowych, lecz również przez przedsiębiorców powiązanych kapitałowo z przedsiębiorcami krajowymi, którzy pośredniczą w eksporcie krajowych towarów na zagranicznych rynkach.

z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 18 stycznia 2010 r.

: Odpisy i zaświadczenia z rejestru zastawów wydawane drogą elektroniczną przez centralną informację o zastawach rejestrowych będą miały moc dokumentów urzędowych.

z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem: art. 1 pkt 7 w zakresie art. 4f ust. 1, który wchodzi w życie 1 lipca 2010 r., oraz art. 1 pkt 12 lit. e), pkt 14, pkt 18 i pkt 20 lit. c), które wchodzą w życie 1 stycznia 2011 r.

z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 stycznia 2010 r.

Nowelizacja ustawy dotyczy dostosowania przepisów prawa polskiego do dyrektywy Komisji Europejskiej. Przewiduje odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian rolniczych przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych. Chodzi o takie odmiany, które są zagrożone erozją genetyczną.

z 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 2, który wchodzi w życie 1 stycznia 2011 r.

z 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

1 stycznia 2010 r.

ministra finansów z 11 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko związane z działalnością banków

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 26 grudnia 2009 r.

ministra pracy i polityki społecznej z 3 grudnia 2009 r. w sprawie refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów szkoleń oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 stycznia 2010 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 8 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie plonów reprezentatywnych roślin energetycznych w 2009 r.

18 grudnia 2009 r.

z 3 grudnia 2009 r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych

1 stycznia 2010 r.

: Minister rolnictwa ustalił następujące roczne poziomy zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych: w 2010 r. - 18 proc.; w 2011 r. - 22 proc.; w 2012 r. - 25 proc.; w 2013 r. - 30 proc.; w 2014 r. - 35 proc.; w 2015 r. - 40 proc.; w 2016 r. i w kolejnych latach - 45 proc.

ministra środowiska z 3 grudnia 2009 r. w sprawie stawki opłaty produktowej

1 stycznia 2010 r.

Wysokość stawki opłaty produktowej dla zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych wyniesie 9 zł/kg.

ministra zdrowia z 10 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie limitów przyjęć na studia medyczne

18 grudnia 2009 r.

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 grudnia 2009 r., sygn. akt K 7/08

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 15 ust. 2a ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b) ustawy z 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 217 konstytucji. Powyższy przepis traci moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Artykuł 15 ust. 1 stanowi, że opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach. Zgodnie z definicją zawartą w art. 15 ust. 2: targowiskami, o których mowa w ust. 1, są wszelkie miejsca, w których jest prowadzony handel, z zastrzeżeniem ust. 2a. Artykuł 15 ust. 2a brzmi: opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub częściach budynków, z wyjątkiem targowisk pod dachem oraz hal używanych do targów, aukcji i wystaw. Natomiast art. 15 ust. 3 głosi, że opłatę targową pobiera się niezależnie od należności przewidzianych w odrębnych przepisach za korzystanie z urządzeń targowych oraz za inne usługi świadczone przez prowadzącego targowisko. Zwolnione od opłaty targowej na podstawie art. 16 są osoby i jednostki wymienione w art. 15 ust. 1, które są podatnikami podatku nieruchomości w związku z przedmiotami opodatkowania położonymi na targowiskach. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że wykładnia art. 15 ust. 2a prowadzi do sprzecznych interpretacji.

Trybunału Konstytucyjnego z 8 grudnia 2009 r., sygn. akt SK 34/08

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wyłącza skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu wyrządzającego szkodę, które stało się prawomocne po dniu wejścia w życie konstytucji, jest niezgodny z art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 konstytucji. W pozostałym zakresie Trybunał umorzył postępowanie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.

z 9 października 2009 r. o ratyfikacji Protokołu zmieniającego konwencję wiedeńską z 1963 roku o odpowiedzialności cywilnej za szkodę jądrową, sporządzonego w Wiedniu 12 września 1997 r. (Dz.U. nr 206, poz. 1586)

z 9 października 2009 r. o ratyfikacji Umowy pomiędzy Rządami Królestwa Danii, Republiki Estońskiej, Republiki Finlandii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Rzeczypospolitej Polskiej, Federacji Rosyjskiej, Królestwa Szwecji dotyczącej przywilejów i immunitetów Komisji Ochrony Środowiska Morskiego Bałtyku, sporządzonej w Helsinkach 2 lutego 1998 r. (Dz.U. nr 206, poz. 1587)

z 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. nr 206, poz. 1591)

Zmiana miała zapobiec zmniejszaniu płynności finansowej wykonawców przez umożliwienie wcześniejszego zwalniania wadiów, zniesienie konieczności zabezpieczania należytego wykonania umowy w okresie gwarancji czy przez zapewnienie dopuszczalności zaliczkowania przez zamawiających realizacji zamówień publicznych. Zamawiający będą mogli zastrzec w ogłoszeniu, że o udzielane zamówienia będą się mogli ubiegać wyłącznie wykonawcy, których ponad 50 proc. zatrudnionych stanowią niepełnosprawni. Ma to wyrównać szansę zatrudniających osoby niepełnosprawne w ubieganiu się o zamówienia publiczne i poprawiać integrację samych niepełnosprawnych na rynku pracy. Określono też termin, do upływu którego wykonawca będzie uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o wyjaśnienia. Zamawiający będzie też zobowiązany do niezwłocznego udzielania wyjaśnień, tak by wykonawcy mieli odpowiedni czas na uwzględnienie wyjaśnień przy formułowaniu treści oferty.

ministra obrony narodowej z 24 listopada 2009 r. w sprawie utworzenia garnizonów oraz określenia zadań, siedzib i terytorialnego zasięgu właściwości ich dowódców (Dz.U. nr 206, poz. 1592)

Wyjątkiem jest par. 2 ust. 1 pkt 3, który wejdzie w życie 1 stycznia 2010 r.

: Do zadań warszawskiego garnizonu należy dodatkowo ochrona obiektów wojskowych MON, kierowanie przygotowaniem, organizacją i przebiegiem uroczystości centralnych i realizowanie zadań reprezentacyjnych przy siedzibie prezydenta - zwierzchnika sił zbrojnych i podczas oficjalnych wizyt składanych premierowi.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 listopada 2009 r. w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu się organizmu Anoplophora chinensis (forster) (Dz.U. nr 206, poz. 1593)

Omówienie: Rośliny podatne na porażenie albo pochodzące z obszarów objętych strefami zagrożenia, ponieważ występował na nim forster, mogą być przewożone w Polsce, jeżeli zostały zaopatrzone w paszport roślin, były uprawiane przez co najmniej dwa lata na miejscu produkcji (gdzie co najmniej dwa razy w roku przeprowadzano urzędowe kontrole i nie stwierdzono występowania szkodnika).

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady z 25 listopada 2009 r. w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami

Omówienie: W budżecie ogólnym UE na rok budżetowy 2009 uruchomiono środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji. Udostępniono 24 029 924 euro na zobowiązania i płatności.

Rady 2009/933/WPZiB z 30 listopada 2009 r. w sprawie rozszerzenia, w imieniu Unii Europejskiej, zakresu terytorialnego umowy o ekstradycji między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki

: Zgodnie z art. 20 ust. 1 lit. b) umowy o ekstradycji między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki zatwierdzono rozszerzenie zakresu terytorialnego tej umowy na dwa raje podatkowe - Antyle Holenderskie i Arubę.

Rady 2009/934/WSiSW z 30 listopada 2009 r. w sprawie przyjęcia przepisów wykonawczych regulujących stosunki Europolu z partnerami, w tym wymianę danych osobowych i informacji niejawnych

Przepisy te wejdą w życie 1 stycznia 2010 r.

: Przekazywanie informacji niejawnych przez Europol jest dozwolone wyłącznie, jeśli między Europolem a stroną trzecią zostało zawarte porozumienie o poufności. Komitet ds. Bezpieczeństwa zostaje poinformowany o takim porozumieniu, które następnie jest formalizowane w porozumieniu o współpracy. Jeśli dane zostały przekazane Europolowi przez państwo członkowskie, Europol przekazuje je organom UE lub stronom trzecim wyłącznie za zgodą tego państwa członkowskiego. Państwo Wspólnoty może z góry udzielić zgody na takie przekazanie - ogólnie lub na specjalnych warunkach. Zgodę może jednak w każdej chwili wycofać. Przekazywanie danych osobowych stronom trzecim jest dozwolone wyłącznie wtedy, kiedy jest to konieczne w w celu zapobiegania przestępstwom objętym kompetencją Europolu lub jest uzasadnione ich zwalczanie. Poza tym jest możliwe, gdy Europol zawarł ze stroną trzecią porozumienie operacyjne. Przekazywanie informacji niejawnych przez Europol jest natomiast dopuszczalne wyłącznie wtedy, kiedy między Europolem a danym organem UE lub stroną trzecią zostało zawarte porozumienie o poufności, a także gdy jest to konieczne dla zapobiegania przestępstwom objętym kompetencją Europolu lub jest niezbędne do zwalczania takich przestępstw.

Rady 2009/935/WSiSW z 30 listopada 2009 r. określająca wykaz państw trzecich i organizacji, z którymi Europol zawiera porozumienia

1 stycznia 2010 r.

Państwa trzecie, z którymi Europol zawarł porozumienia, to: Albania, Australia, Boliwia, Bośnia i Hercegowina, była Jugosłowiańska Republika Macedonii (FYROM), Chiny, Chorwacja, Czarnogóra, Indie, Islandia, Izrael, Kanada, Kolumbia, Liechtenstein, Maroko, Mołdawia, Monako, Norwegia, Peru, Rosja, Serbia, Stany Zjednoczone Ameryki, Szwajcaria, Turcja, Ukraina.

Rady 2009/936/WSiSW z 30 listopada 2009 r. w sprawie przyjęcia przepisów wykonawczych dotyczących plików roboczych do celów analizy stosowanych przez Europol

Przepisy te wchodzą w życie 1 stycznia 2010 r.

: Dane osobowe oznaczają wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej, natomiast osoba możliwa do zidentyfikowania to taka, której tożsamość można ustalić bezpośrednio lub pośrednio, w szczególności na podstawie numeru identyfikacyjnego lub co najmniej jednego znaku szczególnego związanego z jej tożsamością fizyczną, fizjologiczną, umysłową, ekonomiczną, kulturową lub społeczną. Dane dostarczane do analizy przekazywane są zarówno w formie uporządkowanej, jak i nieuporządkowanej. Mogą być kierowane bezpośrednio przez wyznaczone właściwe organy do Europolu w celu włączenia ich do pliku roboczego do celów analizy. Państwo członkowskie dostarczające dane powiadamia Europol o celu, w jakim zostały dostarczane, oraz o wszelkich ograniczeniach dotyczących ich wykorzystania, usuwania lub niszczenia, a także o ewentualnych ograniczeniach dotyczących dostępu. Państwo członkowskie może także poinformować o wszelkich ograniczeniach później. Europol zaś zapewnia, by strony trzecie dostarczające dane powiadamiały te organizacje o celu, w którym są dostarczane.

Kolumnę przygotowali Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Adam Makosz