Kronika prawa

z 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela

z dniem ogłoszenia, tj. 16 grudnia 2009 r.

Nowelizacja przewiduje zmianę m.in. terminów przeprowadzania analizy poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do średnich wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego.

z 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 24 grudnia 2009 r.

Znowelizowane przepisy stanowią, że wyborca niepełnosprawny lub w podeszłym wieku może udzielić pełnomocnictwa do głosowania w jego imieniu w wyborach. Tym pełnomocnikiem mogą zostać bliscy członkowie rodziny: dzieci, wnuki, małżonkowie, rodzice. Ponadto pełnomocnikiem może być tylko osoba wpisana do rejestru wyborców w tej samej gminie co udzielający pełnomocnictwa do głosowania lub posiadająca zaświadczenie o prawie do głosowania. W wyborach do Sejmu i Senatu nie będzie można głosować przez pełnomocnika. Założeniem zmian jest ujednolicenie przepisów dotyczących wykonywania czynności wyborczych dotychczas odmiennie uregulowanych w poszczególnych ustawach wyborczych i w referendum. Tak więc nowelizacja dotyczy wyborów samorządowych, do Parlamentu Europejskiego, Prezydenta RP.

z 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2010 r.

Nowelizacja dotyczy ujednolicenia przepisów dotyczących wykonywania czynności wyborczych, w szczególności w sprawach związanych z ułatwieniem wyborcom udziału w głosowaniu oraz związanych z finansowaniem kampanii wyborczej. Zbiórki publiczne w wyborach prezydenckich będą zakazane. Za złamanie tego i innych zakazów grozi konfiskata pozyskanych nielegalnie środków.

Zgodnie z nowelą Państwowa Komisja Wyborcza będzie mogła odrzucić sprawozdanie komitetu wyborczego. Taka sytuacja nastąpi w wypadku przeprowadzania zbiórek publicznych wbrew zakazowi. A ponadto w razie:

- pozyskania lub wydatkowania środków komitetu z naruszeniem przepisów, np. reklamy niedozwolone,

- przekazania komitetowi lub przyjęcia przez komitet środków finansowych lub wartości niepieniężnych, np. pochodzące z darowizny od przedsiębiorcy przekraczające 20 tys. zł.

Kary będą groziły też za pozyskiwanie środków przez komitet przed dniem przyjęcia przez Państwową Komisję Wyborczą zawiadomienia o utworzeniu komitetu albo po dniu wyborów.

ministra sprawiedliwości z 7 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości

1 stycznia 2010 r.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 23 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszowi Straży Granicznej równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie

1 stycznia 2010 r.

ministra zdrowia z 4 grudnia 2009 r. w sprawie krajowej listy osób oczekujących na przeszczepienie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r.

ministra zdrowia z 4 grudnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków pobierania, przechowywania i przeszczepiania komórek, tkanek i narządów

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r.

ministra zdrowia z 4 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli seryjnej wstępnej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r.

z 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 12 lit. a) i pkt 13, które wejdą w życie 1 stycznia 2010 r., oraz art. 1 pkt 10 i 11, które weszły w życie 4 grudnia 2010 r.

Przedsiębiorstwa kolejowe oraz zarządcy infrastruktury kolejowej będą musieli zapewnić szczególną ochronę podróżującym koleją pasażerom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej sprawności ruchowej. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (UTK) będzie nadzorował przestrzeganie praw pasażerów, a także rozpatrywał ich skargi. Przewoźnicy z innych krajów Unii Europejskiej, wykonujący międzynarodowe przewozy pasażerskie, będą mieli dostęp do polskiej infrastruktury kolejowej. Nadzór nad przestrzeganiem tych przepisów będzie pełnił prezes UTK. Będzie on mógł także ograniczyć takie przewozy, gdy zagrożona zostanie równowaga ekonomiczna krajowych usług publicznych. Nowela zakłada również stworzenie systemu uznawania kwalifikacji zawodowych maszynistów. Określa także procedury i warunki wydawania maszynistom licencji i świadectw.

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 9 grudnia 2009 r. w sprawie uznania za pomnik historii Lubiń - zespół opactwa benedyktynów

z dniem ogłoszenia, tj. 16 grudnia 2009 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 7 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się organizmów kwarantannowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r.

ministra rozwoju regionalnego z 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 grudnia 2009 r.

o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Rady Ministrów z 24 listopada 2009 r. w sprawie wskaźników przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w 2010 r. (Dz.U. nr 205, poz. 1581)

W 2010 roku maksymalny roczny wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia wynosi 1,0 proc. Z kolei orientacyjne wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych kwartałach roku, w stosunku do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z roku poprzedniego, wynoszą: w I kwartale - 0,5 proc.; w II kwartale - 1,0 proc.; w III kwartale - 1,0 proc.; w IV kwartale - 1,5 proc.

Rady Ministrów z 24 listopada 2009 r. w sprawie wynagrodzenia za wykonywanie prac związanych z powszechnym spisem rolnym w 2010 r. (Dz.U. nr 205, poz. 1582)

ministra finansów z 3 grudnia 2009 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych (Dz.U. nr 205, poz. 1583)

Określi ono szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych wykonujących czynności rewizji finansowej oraz świadczących usługi, o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy z 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (...), za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością zawodową. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC w odniesieniu do jednego zdarzenia i wszystkich zdarzeń w okresie ubezpieczenia nie dłuższym niż 12 miesięcy, których skutki są objęte umową, wynosi równowartość w złotych 400 tys. euro, jeżeli przedmiotem działalności są czynności rewizji finansowej. Minimalna suma gwarancyjna w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową, zależna jest od przedmiotu działalności podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych i wynosi równowartość w złotych:

- 10 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych i podatkowych;

- 10 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest doradztwo podatkowe;

- 10 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest prowadzenie postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego;

- 2 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest działalność wydawnicza lub szkoleniowa w zakresie rachunkowości, rewizji finansowej i podatków;

- 10 tys. - jeżeli przedmiotem działalności jest wykonywanie ekspertyz lub opinii ekonomiczno-finansowych;

- 10 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest świadczenie usług atestacyjnych, doradztwa lub zarządzania, wymagających posiadania wiedzy z dziedziny rachunkowości lub rewizji finansowej;

- 10 tys. euro - jeżeli przedmiotem działalności jest świadczenie usług przewidzianych standardami rewizji finansowej, a także innych usług zastrzeżonych w odrębnych przepisach do wykonywania przez biegłych rewidentów.

ministra infrastruktury z 27 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz.U. nr 205, poz. 1584)

Do rozporządzenia dodano nowe przepisy, zgodnie z którymi budynek mieszkalny wielorodzinny powinien być użytkowany w sposób zapewniający nieograniczanie oświetlenia dziennego mieszkań. Tego ograniczenia nie stosuje się jedynie w przypadku wykonywania robót budowlanych dotyczących elewacji tego budynku. Na budynku mieszkalnym wielorodzinnym mogą być instalowane urządzenia związane z użytkowaniem budynku lub mieszkania, jak: kraty, żaluzje, rolety, zabudowy balkonów i loggii. Ponadto mogą tam być instalowane urządzenia i nośniki reklamowe oraz inne urządzenia niezwiązane z użytkowaniem budynku lub mieszkania, o ile nie ograniczają oświetlenia dziennego mieszkania. Do urządzeń i nośników reklamowych oraz innych urządzeń niezwiązanych z użytkowaniem budynku lub mieszkania, zainstalowanych na budynku mieszkalnym wielorodzinnym przed 18 grudnia 2009 r, stosuje się przepisy dotychczasowe, nie dłużej jednak niż przez 18 miesięcy od ww. daty.

Komisji (WE) nr 1193/2009 z 3 listopada 2009 r. dokonujące sprostowania rozporządzeń (WE) nr 1762/2003, (WE) nr 1775/2004, (WE) nr 1686/2005 i (WE) nr 164/2007 oraz ustalające wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006

Rady z 26 listopada 2009 r. w sprawie stanowiska Wspólnoty Europejskiej w odniesieniu do renegocjowanego układu monetarnego z Państwem Watykańskim

Metoda określania pułapu emisji monet euro Państwa Watykańskiego ulega zmianie. Nowy pułap obliczony jest przy użyciu metody polegającej na kombinacji części stałej, służącej zapobieganiu nadmiernej spekulacji monetami watykańskimi na rynku numizmatycznym poprzez zaspokojenie popytu na rynku kolekcjonerów monet, z częścią zmienną, obliczaną jako średnia emisji monet euro w przeliczeniu na jednego mieszkańca w Republice Włoskiej w roku (n-1) pomnożona przez liczbę mieszkańców Państwa Watykańskiego.

Rady 2009/902/WSiSW z 30 listopada 2009 r. ustanawiająca Europejską Sieć Zapobiegania Przestępczości (ESZP) i uchylająca decyzję 2001/427/WSiSW

Stała się skuteczna z dniem przyjęcia.

Nowo utworzona Europejska Sieć Zapobiegania Przestępczości jest następcą europejskiej sieci prewencji kryminalnej, ustanowionej decyzją 2001/427/WSiSW. Sieć ma zapobiegać przestępczości na poziomie Unii i wspierać działania w tej dziedzinie na poziomie krajowym i lokalnym. Samo zapobieganie przestępczości zaś obejmuje wszystkie środki mające zmniejszać nie tylko przestępczość, ale także poczucie braku bezpieczeństwa obywateli. Stąd konieczność ograniczania potencjału przestępczego oraz przyczyn przestępczości. Konieczne są wobec tego działania rządów, organów ścigania, władz lokalnych, a także wyspecjalizowanych stowarzyszeń, podmiotów prywatnych i ochotników, naukowców oraz ogółu społeczeństwa. Przy czym wszystkich ich mają wspierać media.

Komisji (UE) nr 1196/2009 z 4 grudnia 2009 r. ustanawiające zakaz połowów karmazyna w rejonie 3M obszaru NAFO przez statki pływające pod banderą wszystkich państw członkowskich

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 9 grudnia 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Uznano za wyczerpany TAC (całkowity dopuszczalny limit połów) przyznany na 2009 r. Dlatego zakazano połowów karmazynów (Sebastes spp.) ze stada RED/N3M przez statki pływające pod banderą państw członkowskich UE lub zarejestrowane w nich.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Adam Makosz