Kronika prawa

na temat dodatkowego zapotrzebowania na środki na wpłatę Polski do budżetu UE w 2009 r.

Omówienie: W budżecie państwa na 2009 r. na wpłaty do budżetu UE przeznaczono 12 373,8 mln zł. Z powodu jednak, że Rada i Parlament Europejski zdecydowały o przyjęciu 10 budżetów korygujących, zmieniła się m.in. kwota, jaką ma wpłacić Polska. Jest to 13 413,5 mln zł, czyli o 1 039,7 mln więcej niż zaplanowano w ustawie budżetowej na rok 2009 r. (do listopada br. do budżetu UE wpłaciliśmy 12 143,5 mln zł).

ustawy o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Projekt nowelizacji zakłada usprawnienie systemu oceny zgodności wyrobów związanych z obronnością i bezpieczeństwem państwa. Dzięki nowym przepisom łatwiej będzie można dokonywać zakupów sprzętu, zgodnie z procedurami programów FMS i NAMSA. Nowe prawo zakłada m.in. uznawanie dokumentów potwierdzających zgodność wyrobu ze specyfikacją techniczną wystawioną przez instytucje kraju producenta.

ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw

ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi

: Efektem zaproponowanej zmiany po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego jest określenie reguł odpowiedzialności, która nie może być surowsza, niż było to przewidziane w chwili naruszenia.

ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych

Obniżono odpisy na rachunki dwóch państwowych funduszy celowych - Funduszu Reprywatyzacji i Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców. Wprowadzono okresowo, w latach 2010 i 2011, przepis, na podstawie którego na pierwszy fundusz będzie wpływać 1,5 proc. (było 5 proc.) środków uzyskanych ze sprzedaży akcji należących do Skarbu Państwa. W latach 2011 i 2012 z Funduszu będzie przekazywana obligatoryjnie do budżetu państwa nadwyżka stanowiąca różnicę pomiędzy przychodami Funduszu uzyskanymi w poprzednim roku a sumą wydatków poniesionych w tymże roku oraz planowanych do poniesienia w danym roku budżetowym. Od 2013 roku będzie możliwe fakultatywne odprowadzanie nadwyżki.

rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie warmińsko-mazurskiej specjalnej strefy ekonomicznej

o działalności Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz posiadanych przez te fundusze akcjach, udziałach i obligacjach w 2008 roku

W 2008 r. planowane przychody NFOŚ były wyższe o 27 proc., a wydatki niższe o 22 proc. Tym samym stan Funduszu na koniec roku stanowił 118 proc. wielkości planowanej.

o wyrażenie zgody na zawarcie Umowy sprzedaży jednostek AAU między Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Polskiej - Ministrem Środowiska Rzeczypospolitej Polskiej jako Sprzedawcą a Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju (EBOR) działającym na rzecz Rządu Irlandii jako Kupującym

na temat postępu realizacji funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w Polsce

z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, tj. 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem: art. 95 w zakresie art. 21 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także art. 102 wprowadzający zmianę art. 8 ust. 2 pkt 6 ustawy o działach administracji rządowej, art. 106 pkt 1 i pkt 4 lit. a), zmieniający postanowienia ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, art. 111 mówiący o opadatkwanIu hazardu podatkiem od gier na zasadach określonych w odrębnej ustawie oraz art. 116 pkt 4 mówiący o komisyjnym niszczeniu materiałów i informacji niepotwierdzających przestępstw skarbowych, które wchodzą w życie po upływie 6 lat od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, tj. 1 stycznia 2016 r.

Omówienie: Gry na automatach, podobnie jak ruletę, pokera, baccarata czy gry w kości będą prowadziły tylko kasyna. Gry na automatach o niskich wygranych mogą być prowadzone na podstawie dotychczasowych zezwoleń tylko do ich wygaśnięcia. Postępowania w sprawie wydania kolejnych zezwoleń wszczęte, a niezakończone z chwilą wejścia w życie tej ustawy zostaną umorzone. Gry na automatach o niskich wygranych to gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż 60 zł, a wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze nie może być wyższa niż 50 gr. Wstęp do ośrodków gier i do punktów przyjmowania zakładów wzajemnych jest dozwolony tylko pełnoletnim. Na prowadzenie gier liczbowych, loterii pieniężnych i telebingo monopol ma państwo. Wzrosną podatki od hazardu. Zabroniono reklamy i promocji.

z 23 października 2009 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

1 stycznia 2010 r. i ma zastosowanie do przychodów uzyskanych od tego dnia.

z 23 października 2009 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2010 r.

ministra finansów z 26 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów związanych z rejestracją podatników w zakresie podatku od towarów i usług

1 stycznia 20010 r. z wyjątkiem par. 2 ust. 1, który wszedł w życie 1 grudnia 2009 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 24 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania podstawowe usługi dla gospodarki ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

z dniem ogłoszenia, tj. 30 listopada 2009 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 27 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu wypłacania dopłaty krajowej oraz szczegółowego zakresu kontroli wykorzystania tej dopłaty

1 grudnia 2009 r.

Dopłatę krajową wypłaca się za dostarczanie mleka lub przetworów mlecznych do szkół podstawowych przez 3 dni w tygodniu między 1 października a 31 maja, z wyłączeniem ferii i przerw świątecznych. Wniosek o dopłatę przedsiębiorca składa za każdy okres rozliczeniowy (za październik, listopad i grudzień, styczeń i luty, marzec, kwiecień oraz za maj).

ministra sprawiedliwości z 26 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury

z dniem ogłoszenia, tj. 30 listopada 2009 r.

Rady (WE) nr 1139/2009 z 20 listopada 2009 r. uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 30 listopada 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Uchylono rozporządzenia (EWG) nr 599/91, (WE) nr 933/95, (WE) nr 3093/95, (WE) nr 1926/96, (WE) nr 410/97, (WE) nr 1804/98, (WE) nr 2658/98, (WE) nr 1037/1999, (WE) nr 2249/1999, (WE) nr 678/2001 i (WE) nr 1361/2002 oraz decyzje 85/211/EWG, 91/373/EWG, 93/722/WE, 93/724/WE, 93/726/WE, 96/620/WE, 1999/86/WE, 2002/63/WE, 2002/958/WE, 2003/18/WE, 2003/285/WE, 2003/286/WE, 2003/298/WE, 2003/299/WE, 2003/452/WE, 2003/463/WE i 2004/484/WE. Pozostaje to jednak bez uszczerbku dla obowiązywania aktów wspólnotowych przyjętych na podstawie uchylonych rozporządzeń oraz decyzji.

Rady (WE) nr 1140/2009 z 20 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dla niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku)

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 30 listopada 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (WE) nr 1142/2009 z 26 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1126/2008 przyjmujące określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do Interpretacji 17 Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej (IFRIC)

27 listopada 2008 r. Komitet ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej (IFRIC) opublikował Interpretację KIMSF 17 Przekazanie aktywów niegotówkowych właścicielom, zwaną dalej KIMSF 17. Jest to interpretacja, która zawiera wyjaśnienia i wytyczne dotyczące ujmowania przez jednostkę przekazania jej właścicielom aktywów niebędących środkami pieniężnymi. Wszystkie przedsiębiorstwa stosują KIMSF 17 oraz zmiany do MSSF 1 i MSR 10 zgodnie z tym rozporządzeniem najpóźniej wraz z rozpoczęciem swojego pierwszego roku obrotowego rozpoczynającego się po 31 października 2009 r.

Komisji (WE) nr 1144/2009 z 26 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 474/2006 ustanawiające wspólnotowy wykaz przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty

w dniu następującym po opublikowaniu, tj. 28 listopada 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

W związku z informacjami wynikającymi z kontroli na ziemi (program SAFA), przeprowadzonych w statkach powietrznych należących do wspólnotowych przewoźników lotniczych, a także z powodu wyników inspekcji i kontroli w określonych obszarach przez krajowe urzędy lotnictwa cywilnego, niektóre państwa członkowskie podjęły środki egzekucyjne. Poinformowały o tym Komisję i Komitet ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Tak więc właściwe organy Litwy unieważniły certyfikat przewoźnika lotniczego (AOC) przewoźnikowi FLYLAL Lithuanian Airlines, a właściwy organ Hiszpanii uruchomił 30 października 2009 r. procedurę zawieszenia AOC przewoźnikowi Euro Continental.

Komisji 2009/145/WE z 26 listopada 2009 r. przewidująca pewne odstępstwa w odniesieniu do zatwierdzania populacji miejscowych i odmian warzyw tradycyjnie uprawianych w poszczególnych miejscach i regionach, i zagrożonych erozją genetyczną oraz odmian warzyw niemających wartości dla plonów o przeznaczeniu handlowym, wyprodukowanych w celu uprawy w określonych warunkach, oraz wprowadzania do obrotu materiału siewnego tych populacji miejscowych i odmian

20 dnia po opublikowaniu, tj. 17 grudnia 2009 r. Jest skierowana do państw członkowskich UE.

Państwa członkowskie mają dopilnować, żeby materiał siewny odmian wyprodukowanych w celach specjalnych był przedmiotem urzędowej kontroli dodatkowej, przeprowadzanej losowo, żeby była możliwość weryfikacji tożsamości i czystości odmianowej. Konieczne jest też wprowadzenie w życie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, niezbędnych do wykonania tej dyrektywy najpóźniej do 31 grudnia 2010 r.

Komisji 2009/146/WE z 26 listopada 2009 r. zawierająca sprostowanie do Dyrektywy 2008/125/WE zmieniającej Dyrektywę Rady 91/414/EWG w celu włączenia fosforku glinu, fosforku wapnia, fosforku magnezu, cymoksanilu, dodemorfu, metyloestru kwasu 2,5-dichlorobenzoesowego, metamitronu, sulkotrionu, tebukonazolu i triadimenolu jako substancji czynnych

Weszła w życie następnego dnia po opublikowaniu, tj. 28 listopada 2009 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Komisji z 25 listopada 2009 r. ustanawiająca kwestionariusz sprawozdania państw członkowskich z wykonania Dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 9105)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Rady 2009/854/WPZiB z 20 listopada 2009 r. zmieniające wspólne działanie 2005/889/WPZiB ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah)

z dniem przyjęcia.

Wydatki UE związane z misją w Rafach od 25 listopada 2009 r. do 24 maja 2010 r. pochłoną 1 120 tys. euro. Działanie zostaje też poddane przeglądowi najpóźniej do 15 kwietnia 2010 r.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk