Kronika prawa

Dziennik Ustaw nr 195

PROCEDURA ADMINISTRACYJNA

z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 grudnia 2009 r.

Członek samorządowego kolegium odwoławczego będzie teraz wyłączony z udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem.

POLICJA

z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy o Policji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 grudnia 2009 r.

Policyjne jednostki badawczo- -rozwojowe będą finansowane tak jak inne tego rodzaju struktury. Będą one otrzymywały z budżetu państwa dotacje celowe i podmiotowe na finansowanie bieżącej działalności z wykonywaniem ustawowych zadań policji, a więc np. na badania naukowe związane z prewencją i wykrywaniem przestępstw, utrzymywaniem baz danych zawierających informacje o wynikach badań DNA, czy tych, które utrzymują i przetwarzają dane daktyloskopijne potrzebne do nadania cudzoziemcom statusu uchodźcy.

BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO

z 23 października 2009 r. o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 grudnia 2009 r.

Minister finansów może udzielić BGK pożyczki z budżetu państwa na zwiększenie funduszy uzupełniających. Może to być również objęcie przez Skarb Państwa dłużnych papierów wartościowych wyemitowanych przez BGK.

VAT

z 23 października 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 3, który zacznie obowiązywać 1 grudnia 2009 r., i art. 1 pkt 7 w zakresie art. 28g, który wejdzie w życie 1 stycznia 2011 r.

Przy określaniu miejsca świadczenia usług, usługi będą identyfikowane za pomocą klasyfikacji statystycznych, jeżeli dla tych usług przepisy powołują symbole statystyczne. W wypadku importu usług te, które są świadczone w sposób ciągły dłużej niż przez rok, a dla których w danym roku nie upływają terminy rozliczeń lub płatności uznaje się jednak za wykonane z upływem każdego roku podatkowego, do momentu zakończenia świadczenia tych usług.

EURO

Rady Ministrów z 3 listopada 2009 r. w sprawie powołania Narodowego Komitetu Koordynacyjnego do spraw Euro, Rady Koordynacyjnej oraz Międzyinstytucjonalnych Zespołów Roboczych do spraw Przygotowań do Wprowadzenia Euro przez Rzeczpospolitą Polską

po upływie siedmiu dni od ogłoszenia, tj. 1 grudnia 2009 r.

Międzyinstytucjonalne Zespoły Robocze do spraw Przygotowań do Wprowadzenia Euro przez Rzeczypospolitą Polską zajmą się sprawami makroekonomicznymi, dostosowaniami prawnymi, administracją publiczną sektorem finansowym i stabilnością finansową, wprowadzeniem banknotów i monet euro, przedsiębiorstwami niefinansowymi, ochroną konsumentów i strategią komunikacyjną.

WYKAZ GOSPODARSTW ROLNYCH

Rady Ministrów z 9 listopada 2009 r. w sprawie szczegółowego wykazu danych przewidzianych do aktualizacji i uzupełnienia przez urzędy gmin w wykazie gospodarstw rolnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 grudnia 2009 r.

BANKOWY FUNDUSZ GWARANCYJNY

ministra finansów z 13 listopada 2009 r. w sprawie regulaminu Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 grudnia 2009 r.

WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW PODATKOWYCH

ministra finansów z 13 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie właściwości organów podatkowych

1 stycznia 2010 r.

POŁĄCZENIE INSTYTUTÓW

ministra gospodarki z 19 listopada 2009 r. w sprawie połączenia Instytutu Szkła, Ceramiki, Materiałów Ogniotrwałych i Budowlanych oraz Centralnego Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Betonów Cebet

1 stycznia 2010 r.

Po połączeniu będzie obowiązywał system finansowo-księgowy i system płacowy Instytutu Szkła, Ceramiki, Materiałów Ogniotrwałych i Budowlanych sprzed połączenia.

KARY DYSCYPLINARNE

Trybunału Konstytucyjnego z 17 listopada 2009 r., sygn. akt 64/08

Trybunał orzekł, że art. 39a par. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o ustroju sądów wojskowych w zakresie, w jakim stanowi, że I instancją dyscyplinarną dla sędziów sądów wojskowych są wojskowe sądy okręgowe, jest zgodny z art. 45 ust. 1 konstytucji. Zgodnie z konstytucją sądy wojskowe mogą zajmować się tylko osobami i sprawami związanymi z wojskiem, mającymi dodatkowo charakter karny. W kategorii tej mieszczą się także sprawy dyscyplinarne sędziów wojskowych, które mogą być rozpatrywane w I instancji przez wojskowe sądy okręgowe. Sędziowie sądów wojskowych - również w sędziowskim postępowaniu dyscyplinarnym - korzystają z konstytucyjnych i ustawowych gwarancji niezawisłości i niezależności. W prawie o ustroju sądów wojskowych zapisano m.in., że prezesi tych sądów nie mogą ingerować w działalność orzeczniczą sędziów za pomocą instrumentów nadzoru administracyjnego ani innych kompetencji ustawowych. Przyznawanie przez prezesa sądu nagród i zapomóg, opiniowanie w procesie awansu wojskowego czy stosowanie dyscypliny wojskowej może się odnosić do sędziów wojskowych tylko w zakresie, w jakim są żołnierzami. Nie może natomiast obejmować ich działalności orzeczniczej. Złamanie tego zakazu jest sankcjonowane w trybie odpowiedzialności dyscyplinarnej i - jako nadużycie uprawnień - także karnej. Istnieją więc wystarczające gwarancje dla bezstronności, niezależności i niezawisłości wojskowych sędziów dyscyplinarnych. Zdaniem sędziów TK źródłem nieprawidłowości nie jest treść przepisów prawa, lecz ich wadliwe stosowanie.

Monitor Polski nr 75

MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI

prezesa Rady Ministrów nr 88 z 16 listopada 2009 r. w sprawie nadania statutu Ministerstwu Sprawiedliwości.

23 listopada 2009 r.

MONETY

Narodowego Banku Polskiego z 13 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia wzoru, stopu, masy i wielkości emisji monety nominalnej wartości 2 zł z serii Miasta w Polsce - Jędrzejów oraz terminu wprowadzenia jej do obiegu.

z dniem ogłoszenia, tj. 23 listopada 2009 r.

Moneta ta wejdzie do obiegu 27 listopada 2009 r.

Zarządzenie Narodowego Banku Polskiego z 13 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia wzoru, stopu, masy i wielkości emisji monety nominalnej wartości 2 zł i 20 zł upamiętniających Polaków ratujących Żydów - Irena Sendlerowa, Zofia Kossak i siostra Matylda Getter oraz terminów wprowadzenia jej do obiegu.

z dniem ogłoszenia, tj. 23 listopada 2009 r.

Dwudziestozłotówki z Ireną Sendlerową, Zofią Kossak i siostrą Matyldą Getter zostaną wprowadzone do obiegu 2 grudnia 2009 r., a dwuzłotówki - 1 grudnia 2009 r.

Narodowego Banku Polskiego z 13 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia wzoru, stopu, masy i wielkości emisji monety nominalnej wartości 2 zł i 20 zł z serii Polscy Malarze XIX/XX wieku - Władysław Strzemiński (1893-1952, oraz terminów wprowadzenia ich do obiegu.

z dniem ogłoszenia, tj. 23 listopada 2009 r.

Dwudziestozłotówka wejdzie w życie 7 grudnia 2009 r., a dwuzłotówka - 4 grudnia 2009 r.

Narodowego Banku Polskiego z 13 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia wzoru, stopu, masy i wielkości emisji monety nominalnej wartości 2 zł z serii Miasta w Polsce - Trzebnica oraz terminu wprowadzenia jej do obiegu.

z dniem ogłoszenia, tj. 23 listopada 2009 r.

Moneta pojawi się w obiegu 9 grudnia 2009 r.

SĘDZIOWIE

ministra sprawiedliwości z 13 listopada 2009 r. o wolnych stanowiskach sędziowskich.

RADA MINISTRÓW

PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII

ministra sprawiedliwości dotyczący zmiany projektu założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE

ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

SŁUŻBA CELNA

w sprawie współdziałania organów Służby Celnej z organami administracji publicznej oraz innymi państwowymi i samorządowymi jednostkami organizacyjnymi

Organy administracji publicznej, podobnie jak inne państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, będą musiały niezwłocznie przekazywać Służbie Celnej informacje konieczne do sprawnego i skutecznego wykonywania przez nią ustawowych zadań. Chodzi o podejrzenia lub informacje po naruszeniu przepisów prawa celnego, wymiaru i poboru akcyzy, podatku od gier oraz opłat i dopłat, a także o wyniki audytu i urzędowych sprawdzeń. Udzielanie informacji ma się odbywać - w normalnym trybie - z własnej inicjatywy lub na pisemny wniosek organu Służby Celnej.

PRZECIĘTNE WYNAGRODZENIE

w sprawie wskaźników przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w 2010 r.

W 2010 r. maksymalny roczny wskaźnik przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia zaliczanego w ciężar kosztów u przedsiębiorców wyniesie 1 proc. Tym samym będzie równy prognozowanemu wskaźnikowi przyszłorocznej inflacji (wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych).

MILITARYZACJA

w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa

Pojawiła się konieczność dostosowania przepisów wykonawczych do ustanowionych w 2004 r. zasad i procedur planowania obronnego. Wprowadzono wykaz jednostek organizacyjnych podlegających militaryzacji, w którym ujęto ustalenia rządu dotyczące ogólnej liczby jednostek przewidzianych do militaryzacji oraz baz formowania, a także limitów osób podlegających służbie w jednostkach zmilitaryzowanych.

SPIS ROLNY

w sprawie wynagrodzenia za wykonywanie prac związanych z powszechnym spisem rolnym w 2010 r.

Określono kryteria obliczania wynagrodzenia oraz dodatków i nagród za wykonywane czynności na rzecz spisu rolnego w 2010 r. Będą to umowy zlecenia lub o dzieło. Wysokość dodatku wyniesie od 20 do 120 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia w kwartale poprzedzającym jego przyznanie. Podstawowymi kryteriami przyznawania dodatku będzie np. funkcja, złożoność zadań, odpowiedzialność. Dodatek będzie wypłacany tylko za przepracowany czas.

GWARANCJE DLA EBI

w sprawie udzielenia Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu gwarancji spłaty kredytu zaciągniętego przez Rzeczpospolitą Polską, a przejmowanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego na częściowe sfinansowanie inwestycji Obwodnica Warszawy - Projekt TEN

Skarb Państwa udzieli EBI gwarancji spłaty kredytu na sumę 565 mln euro. Pieniądze Polska pożyczyła w tym roku na częściowe sfinansowanie budowy Obwodnicy Warszawy - Projekt TEN. Kredyt zaciągnął Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego na 30 lat. Gwarancja obejmie 100 proc. kwoty kredytu, odsetki od niego i 100 proc. innych kosztów bezpośrednio związanych z kredytem. Łącznie - 678 mln euro.

PRAWA PASAŻERÓW POCIĄGÓW

w sprawie przyznania przez Polskę zwolnień w zakresie stosowania przepisów rozporządzenia (WE) nr 1371/2007, dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym

4 grudnia 2009 r. wchodzi w życie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z 23 października 2007 r. dotyczące praw i obowiązków pasażerów ruchu kolejowego. Obecnie prowadzone są prace modernizacyjne linii kolejowych powodujące ograniczenia prędkości, a tym samym wydłużenie czasu przejazdu. Ich wynikiem są opóźnienia znacznie przekraczające limit wskazany w rozporządzeniu europejskim - 60 min. Obowiązek wypłaty odszkodowania z tego powodu zmusi spółki do ponoszenia ogromnych kosztów. Rozporządzenie przewiduje jednak, że państwo członkowskie może zwolnić z respektowania przepisów tego rozporządzenia miejskich, podmiejskich i regionalnych przewoźników.

STRATEGIA ROZWOJU

uporządkowania strategii rozwoju

Dokument wprowadza działania porządkujące w obszarze obowiązujących strategii i programów rozwoju, w tym programów wieloletnich. Ma to doprowadzić do ograniczenia liczby dokumentów strategicznych, a tym samym zapewnić skuteczniejszy rozwój kraju. Zaproponowano ograniczenie liczby strategii rozwoju i polityk z 41 do 9 nowych.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk