Kronika prawa

POCZTA

ministra infrastruktury z 20 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 7 listopada 2009 r.

Rozporządzenie określa warunki wykonywania powszechnych usług pocztowych przez operatora publicznego. I tak, jak wynika m.in. z nowych przepisów, przesyłki polecone i nierejestrowane mogą być przyjmowane na terenach wiejskich lub o rozproszonej zabudowie przez listonosza obsługującego dany teren. Na terenie kraju powinno być uruchomione co najmniej 8 240 placówek operatora pocztowego rozmieszczonych z uwzględnieniem występującego na danym obszarze zapotrzebowania na usługi. Jedna stała placówka operatora, licząc średnio w skali kraju, powinna przypadać na 7000 mieszkańców na terenie miast. Jedna placówka operatora, licząc średnio w skali kraju, powinna przypadać na 85 km² powierzchni (dotychczas było to 65 km²) na obszarach wiejskich. W każdej gminie, powinna być uruchomiona co najmniej jedna stała placówka operatora.

Dopuszcza się objęcie gminy wiejskiej liczącej poniżej 5000 mieszkańców (dotychczas było to 2500) obszarem działania stałej placówki operatora znajdującej się na terenie sąsiedniej gminy lub uruchomienie placówki ruchomej, pod warunkiem że lokalizacja taka zapewni sprawniejszą obsługę klientów zamieszkałych na terenie obsługiwanym przez tę placówkę. Wskaźniki, o których mowa, nie obejmują nadawczych skrzynek pocztowych.

PROGRAMY OPERACYJNE

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 15 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 - Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawarta w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"

z dniem ogłoszenia, tj. 23 października 2009 r.

Pomoc na realizację operacji polegającej na wzmocnieniu konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa przyznaje się w formie zwrotu kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 85 proc. tych kosztów. Limit pomocy w okresie realizacji programu wynosi 2 mln zł na jednego beneficjenta, z tym że pomoc na jedną operację nie może przekroczyć 1 mln zł. Pomoc na realizację operacji polegającej na wzmocnieniu konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa obejmuje m.in.:

● adaptację i wyposażenie miejsc, w których będą świadczone usługi dostępu do sieci internet, lub

● poprawę funkcjonowania transportu publicznego przez budowę, przebudowę, remont lub odbudowę obiektów małej architektury służących wykonywaniu działalności związanej z tym transportem, lub

● rewitalizację miejscowości przez realizację zintegrowanego projektu polegającego w szczególności na remoncie chodników, parkingów, placów, ścieżek rowerowych, terenów zielonych, parków, budynków i obiektów publicznych pełniących funkcje społeczno-kulturalne, sportowe, rekreacyjne lub ich wyposażeniu, lub

● remont, odbudowę lub przebudowę obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków.

Pomoc finansowa, o której mowa, jest przyznawana m.in. na realizację operacji, która: jest zgodna z lokalną strategią rozwoju obszarów rybackich (LSROR), będzie realizowana na obszarze gmin objętych LSROR (chyba że polega na promowaniu współpracy międzyregionalnej lub międzynarodowej między lokalnymi grupami rybackimi (LGR).

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 16 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej w ramach osi priorytetowej 5 - Pomoc techniczna, zawartej w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 7 listopada 2009 r.

Pomoc finansowa w ramach osi priorytetowej 5 - Pomoc techniczna..., przysługuje według kolejności złożenia wniosków o dofinansowanie. Wniosek o dofinansowanie jest składany, w formie papierowej i na informatycznym nośniku danych, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez instytucję zarządzającą, bezpośrednio w siedzibie instytucji pośredniczącej albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego lub przesyłką kurierską. Umowę o dofinansowanie zawiera się w siedzibie instytucji pośredniczącej. Umowę można zawrzeć również przez odesłanie instytucji pośredniczącej podpisanego przez wnioskodawcę projektu umowy o dofinansowanie.

WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI

ministra sprawiedliwości z 8 października 2009 r. w sprawie warunków wynagradzania pracowników administracyjnych i pracowników obsługi zatrudnionych w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą

pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia, tj. 1 listopada 2009 r.

Stawka miesięcznego wynagrodzenia pracowników Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury ukształtowana została w zależności od zaszeregowania poszczególnych osób, w przedziale od 1100 zł do 5500 zł.

SPRAWOZDANIA FINANSOWE

ministra finansów z 25 września 2009 r. w sprawie rocznych sprawozdań zakładów reasekuracji dotyczących transakcji przeprowadzanych w ubezpieczeniowej grupie kapitałowej (Dz.U. nr 169, poz. 1328)

Akt ten ma zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdania sporządzonego za 2009 r. Sprawozdanie dotyczy przeprowadzonych w ubezpieczeniowej grupie kapitałowej, w okresie sprawozdawczym, transakcji: pożyczek, gwarancji oraz innych transakcji pozabilansowych, środków stanowiących pokrycie marginesu wypłacalności, lokat, działalności reasekuracyjnej, porozumień co do podziału kosztów, pozostałych transakcji. Sprawozdanie obejmuje także informacje o ubezpieczeniowej grupie kapitałowej krajowego zakładu reasekuracji podlegającego dodatkowemu nadzorowi oraz zagranicznego zakładu reasekuracji wykonującego działalność w Polsce przez główny oddział, sporządzoną na dzień bilansowy.

POBÓR PODATKU

ministra finansów z 29 września 2009 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz.U. nr 169, poz. 1329)

Zaniechano pobrania podatku dochodowego od osób fizycznych od jednorazowego świadczenia pieniężnego, tzn. od zadośćuczynienia otrzymanego przez spadkobierców ofiar zbiorowych wystąpień wolnościowych w latach 1956-1989, od byłego zakładu pracy tych osób lub podmiotu będącego jego następcą prawnym do kwoty nieprzeraczajacej 250 tys. zł. Zaniechanie ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych między 1 stycznia 2009 r. a 31 grudnia 2010 r.

NAUKA W WIĘZIENIACH

ministra sprawiedliwości z 18 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad i trybu prowadzenia nauczania w zakładach karnych (Dz.U. nr 169, poz. 1331)

W zakładach karnych i aresztach śledczych (zakładach) prowadzi się nauczanie skazanych i tymczasowo aresztowanych (osadzonych) w celu zapewnienia im możliwości: uzyskania wykształcenia podstawowego i gimnazjalnego, zdobycia wiedzy ogólnej i kwalifikacji zawodowych. Szkolenia kursowe dla osadzonych mogą prowadzić centra kształcenia ustawicznego, ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego funkcjonujące przy zakładach lub przez zewnętrzne osoby prawne i fizyczne. Tymczasowo aresztowany może uczestniczyć w nauczaniu, jeżeli jest prowadzone w wyodrębnionym oddziale zakładu i nie sprzeciwiają się temu względy porządku i bezpieczeństwa. Tymczasowo aresztowanego, który nie skończył jeszcze osiemnastu lat, można czasowo zwolnić z obowiązku uczenia się, jeżeli wynika to z decyzji organu, do którego dyspozycji pozostaje. Osadzony, który ukończył naukę w szkole odpowiedniego typu w wyniku klasyfikacji końcowej i został zwolniony przed terminem sprawdzianu lub egzaminu przewidzianego po zakończeniu nauki, może przystąpić w tej szkole do sprawdzianu lub egzaminu w pierwszym wyznaczonym terminie zgodnie z kalendarzem roku szkolnego.

ANTYDUMPING

Rady (WE) nr 989/2009 z 19 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 661/2008 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz azotanu amonu pochodzącego z Rosji

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 24 października 2009 r. Artykuł 1, który mówi m.in., że dla towarów produkowanych przez JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (dodatkowy kod TARIC A959) stosuje się - dla azotanu amonu innego niż w roztworze wodnym o kodzie CN 3102 30 90 stałe cło w wysokości 47,07 euro za tonę, podobnie jak dla mieszaniny azotanu amonu z węglanem wapnia lub innymi nieorganicznymi substancjami niebędącymi nawozami, o zawartości azotu przekraczającej 28 proc. masy, z kodem CN 3102 40 90 stosuje się od 13 lipca 2008 r.

Ostateczne cło antydumpingowe zapłacone Wspólnocie Europejskiej przez JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat za przywóz produktu objętego postępowaniem zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 661/2008, z wyjątkiem cła nałożonego na przywóz produktów objętych kodami CN 3102 30 90 i 3102 40 90, zostaje zwrócone lub umorzone. Wnioski o zwrot lub umorzenie składa się do krajowych organów celnych zgodnie ze stosownymi przepisami prawa celnego.

WSPARCIE BEZPOŚREDNIE

Komisji (WE) nr 992/2009 z 22 października 2009 r. zmieniające załącznik IV do rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej

siódmego dnia po opublikowaniu, tj. 30 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

NOWE SKŁADNIKI ŻYWNOŚCI

Komisji z 21 października 2009 r. dotycząca rozszerzenia zastosowania oleju z mikroalg Ulkenia sp. jako nowego składnika żywności zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 258/97 Parlamentu Europejskiego i Rady (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 7932)

Skierowana jest do przedsiębiorstwa Lonza Ltd., Muenchensteinerstrasse 38, CH - 4002 Basel, ale dotyczy żywności w całej Wspólnocie.

Olej z mikroalg jest oznaczany na etykiecie środka spożywczego oznacza się jako olej z mikroalg Ulkenia sp. Może on teraz wchodzić w skład chleba i bułek w ilości nieprzekraczającej 200 mg/100 g, batoniki zbożowe mogą go zawierać 500 mg/100 g, zaś napoje bezalkoholowe (w tym na bazie mleka) - nie więcej niż 60 mg/100 ml.

Komisji z 22 października 2009 r. dotycząca rozszerzenia zastosowania oleju z mikroalg Schizochytrium sp. jako nowego składnika żywności zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 258/97 Parlamentu Europejskiego i Rady (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 7933)

Skierowana jest do przedsiębiorstwa Martek Biosciences Corporation, 6480 Dobbin Road, Columbia, MD 21045, USA, ale dotyczy żywności na terenie całej UE.

Olej z mikroalg Schizochytrium sp. jest oznaczany na etykiecie środka spożywczego, w którego skład wchodzi, jako Olej z mikroalg Schizochytrium sp. Może wchodzić w skład chleba i bułek w ilości nieprzekraczającej 200 mg/100 g, w batonikach zbożowych może go być do 500 mg/100 g, zaś napoje bezalkoholowe (w tym na bazie mleka) mogą zawierać maksymalnie 60 mg/100 ml tego produktu.

ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH

Komisji z 22 października 2009 r. zmieniająca decyzję 2009/379/WE określającą kwoty, które na mocy rozporządzeń Rady (WE) nr 1782/2003, (WE) nr 378/2007, (WE) nr 479/2008 i (WE) nr 73/2009 udostępnia się EFRROW, oraz kwoty dostępne na wydatki w ramach EFRG

Komisji z 22 października 2009 r. zmieniająca decyzję 2006/636/WE ustalającą podział na poszczególne lata kwoty wsparcia wspólnotowego na rzecz rozwoju obszarów wiejskich według państw członkowskich od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2013 r.(notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8033)

OCHRONA KONSUMENTÓW

Komisji z 22 października 2009 r. w sprawie powołania członków grupy zainteresowanych stron ds. dialogu w obszarach zdrowia publicznego i ochrony konsumentów, utworzonej decyzją 2007/602/WE

Staje się skuteczna 2 listopada 2009 r.

Nowych (uzupełniających) członków grupy powołano na cztery lata począwszy od 29 listopada 2007 r. do 29 listopada 2011 r.

PROCEDURY PODATKOWE

Komisji z 19 października 2009 r. w sprawie procedur w zakresie ulg w podatku u źródła

Zostało skierowane do państw członkowskich UE.

Państwa członkowskie zachęcono do przyjmowania bardziej elastycznych przepisów dotyczących uproszczenia procedur przyznawania ulgi w podatku u źródła od przychodu z transgranicznych papierów wartościowych. Państwo członkowskie źródła oznacza członka Wspólnoty, na terytorium którego emitent papierów wartościowych przynoszących przychód ma rezydencję podatkową. Komisja wezwała państwa członkowskie, by ulgi w podatku przyznawały w momencie wypłaty przychodu z papierów wartościowych, pod warunkiem udostępnienia wszystkich niezbędnych informacji. Państwa UE powinny też ustanowić standardowe, szybkie procedury zwrotu, gdyby zastosowanie ulgi podatkowej u źródła okazało się wyjątkowo niemożliwe. Takie procedury powinny obejmować: umożliwienie podmiotom informującym lub pobierającym składanie w imieniu inwestorów wniosków o zwrot podatku, wykorzystanie pojedynczych punktów kontaktowych do składania i rozpatrywania wszystkich wniosków o zwrot. Niezbędne jest przy tym publikowanie wszystkich istotnych informacji o procedurach zwrotu na stronie internetowej w co najmniej jednym języku, używanym zazwyczaj w sferze finansów międzynarodowych.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański