Kronika prawa

Dziennik Ustaw nr 160

POMOC PUBLICZNA

Rozporządzenie Rady Ministrów z 17 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na Jednolitym Rynku Europejskim

z dniem ogłoszenia, tj. 29 września 2009 r.

Termin złożenia wniosku o dofinansowanie kosztów realizacji branżowego projektu promocyjnego upływa z dniem 31 października 2013 r. Pomoc, o której mowa w rozporządzeniu, może być udzielana jako dotacja na pokrycie części kosztów realizacji branżowego projektu promocyjnego mającego na celu promocję produktów i usług lub nawiązanie kontaktów handlowych, realizowanego w ciągu roku kalendarzowego i obejmującego co najmniej dwie oddzielnie zorganizowane przez koordynatora projektu formy działań promocyjnych, takie jak: pokazy, degustacje, wystawy, prezentacje, demonstracje, spotkania branżowe, konferencje prasowe, szkolenia, seminaria oraz warsztaty. Maksymalna kwota pomocy na jeden projekt wynosi 100 000 zł.

Rady Ministrów z 17 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na realizację niektórych przedsięwzięć w zakresie promocji i wspierania eksportu lub sprzedaży na Jednolitym Rynku Europejskim

z dniem ogłoszenia, tj. 29 września 2009 r.

: Termin złożenia wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia promocyjnego, upływa z dniem 31 października 2013 r. Pomoc może być udzielana jako dotacja dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą na terytorium Polski na pokrycie części kosztów przedsięwzięć promocyjnych.

Rady Ministrów z 17 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na realizację przedsięwzięć wydawniczych promujących eksport lub sprzedaży na Jednolitym Rynku Europejskim

z dniem ogłoszenia, tj. 29 września 2009 r.

Termin złożenia wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia promocyjnego upływa z dniem 31 października 2013 r. Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się koszty zakupu papieru, druku, składu, łamania i naświetlania, tłoczenia płyt, oprawy oraz koszty tłumaczenia przedsięwzięcia wydawniczego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 17 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyboru wymaganego na rynku zagranicznym

z dniem ogłoszenia, tj. 29 września 2009 r.

Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą na uzyskanie certyfikatu wyboru wymaganego na rynku zagranicznym są koszty: niezbędnych usług doradczych; przygotowania i tłumaczenia dokumentacji technicznej, transportu i ubezpieczenia próbek wyrobu i dokumentacji technicznej wysłanych do badań certyfikacyjnych, przeprowadzenia audytu, przeprowadzenia badań certyfikacyjnych oraz wystawienia i wydania certyfikatu wyrobu.

PODATKI

ministra finansów z 10 września 2009 r. w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób fizycznych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu eliminowania podwójnego opodatkowania osób fizycznych w przypadku korekty zysków podmiotów powiązanych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 14 października 2009 r.

ministra finansów z 10 września 2009 r. w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób prawnych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu eliminowania podwójnego opodatkowania osób prawnych w przypadku korekty zysków podmiotów powiązanych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 14 października 2009 r.

Rozporządzenie ministra finansów z 16 września 2009 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej

z dniem 1 stycznia 2010 r.

Rozporządzenie ministra finansów z 17 września 2009 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 14 października 2009 r.

ŻYWNOŚĆ

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 3 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie znakowania środków spożywczych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 14 października 2009 r.

PROKURATURA

ministra sprawiedliwości z 23 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury

z dniem 1 października 2009 r.

STRAŻ GRANICZNA

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 10 września 2009 r. w sprawie zniesienia niektórych oddziałów Straży Granicznej oraz zmiany rozporządzenia w sprawie utworzenia oddziałów Straży Granicznej

z dniem ogłoszenia, tj. 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem: par. 3, par. 4 pkt 1 lit. a), par. 5 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a) oraz par. 4 pkt 1 lit. b) w zakresie dotyczącym właściwości określonej w par. 3 pkt 3 - które wchodzą w życie z dniem 1 października 2009 r.

OCHRONA ŚRODOWISKA

ministra środowiska z 17 września 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej z tytułu nieosiągnięcia wymaganego poziomu zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych

z dniem ogłoszenia, tj. 1 stycznia 2010 r.

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Trybunału Konstytucyjnego z 15 września 2009 r., sygn. akt P 33/07

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 73 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w zakresie, w jakim określa termin wygaśnięcia roszczenia o odszkodowanie bez powiązania z faktem i datą wydania decyzji, o której mowa w art. 73 ust. 3 tej ustawy, jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 konstytucji. Z art. 73 przepisów wprowadzających wynika, że wszystkie osoby, które utraciły własność nieruchomości na podstawie tego przepisu, miały możliwość zgłoszenia w określonym terminie (pomiędzy 1 stycznia 2001 r. a 31 grudnia 2005 r.) roszczenia odszkodowawczego, niezależnie od tego czy została w tym okresie wydana decyzja wojewody.

Trybunał Konstytucyjny przypomniał, że art. 73 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną reguluje wywłaszczenie nieruchomości prywatnych zajętych pod drogi publiczne i ma charakter porządkujący sytuacje faktyczne, jakie zaistniały przed końcem 1998 roku. Realizacja tego przepisu następuje poprzez dwie odrębne sprawy administracyjne. W jednej z nich wojewoda potwierdza w drodze decyzji, że konkretna nieruchomość została wywłaszczona z mocy prawa na podstawie art. 73 przepisów wprowadzających. Decyzja wojewody ma charakter deklaratoryjny, bowiem potwierdza, że konkretna nieruchomość została wywłaszczona z dniem 1 stycznia 1999 r. W odrębnym zaś postępowaniu, tylko na wniosek byłego właściciela takiej nieruchomości, starosta orzeka o wysokości odszkodowania za utraconą własność.

Niezależność wskazanych spraw administracyjnych powoduje, że brak jest bezpośredniego związku decyzji wojewody wydawanej na podstawie art. 73 ust. 3 przepisów wprowadzających z możliwością złożenia wniosku o odszkodowanie. TK nie podzielił wątpliwości, że brak decyzji wojewody uniemożliwiał skuteczne złożenie wniosku o odszkodowanie.

PRAWO BUDOWALNE

Trybunału Konstytucyjnego z 21 września 2009 r., sygn. akt P 46/08

: Obowiązek przedstawienia w postępowaniu legalizacyjnym ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy w dniu wszczęcia postępowania rozbiórkowego jest niezgodny z konstytucją. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 49b ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w części obejmującej wyrażenie - w dniu wszczęcia postępowania - jest niezgodny z art. 32 ust. 1 konstytucji. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że zawarte w zaskarżonym przepisie sformułowanie - w dniu wszczęcia postępowania - prowadzi do niekonstytucyjnego zróżnicowania sytuacji osób, które wybudowały obiekty bez wymaganego prawem budowlanym zgłoszenia. Następuje ono w zależności od tego, czy na danym obszarze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, czy też planu takiego brak. W tym pierwszym wypadku dla legalizacji samowoli budowlanej konieczne jest przedstawienie zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - bez żadnych warunków co do daty jego wydania. W drugim natomiast wymagane jest przedstawienie ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy już w dniu wszczęcia postępowania w sprawie samowoli budowlanej.

Powyższe zróżnicowanie sytuacji sprawców samowoli budowlanej następuje na podstawie kryterium, na które nie mają oni wpływu.

Zdaniem sędziów TK nie można także dopatrzeć się związku między zaskarżonym terminem ostateczności decyzji o warunkach zabudowy a celem postępowania legalizacyjnego. Rozbiórce powinny podlegać przede wszystkim te obiekty budowlane, które nie spełniają materialnoprawnych kryteriów zgodności z prawem budowlanym i innymi przepisami, a przez to godzą w takie wartości konstytucyjne, jak bezpieczeństwo publiczne i ochrona praw osób trzecich. Termin uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy ma w tym kontekście znaczenie drugorzędne i nie powinien ograniczać możliwości legalizacji samowoli.

Wchodzą w życie

POSTĘPOWANIE CYWILNE

z 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 26, poz. 156) oraz art. 2 ust. 4 pkt 3, art. 85 ust. 1 pkt 19 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji wejdą w życie 1 października 2009 r.

Dane do składania e-podpisu na potrzeby elektronicznego postępowania upominawczego są udzielane adwokatom i radcom prawnym po złożeniu stosownego wniosku za pośrednictwem właściwej rady okręgowej. Z kolei dane do składania e-podpisu na potrzeby elektronicznego postępowania upominawczego są udzielane prokuratorom po złożeniu stosownego wniosku za pośrednictwem właściwego prokuratora apelacyjnego lub Prokuratora Krajowego.

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE

z 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. nr 79, poz. 667)

OCHRONA ŚRODOWISKA

z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. nr 79, poz. 666)

ministra środowiska z 20 sierpnia 2009 r. w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru, wzoru wniosku o zmianę wpisu do rejestru oraz wzoru wniosku o wykreślenie z rejestru (Dz.U. nr 141, poz. 1155)

ministra środowiska z 21 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu ustalania numeru rejestrowego dla wprowadzającego baterie lub akumulatory oraz dla prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (Dz.U. nr 141, poz. 1156)

ministra środowiska z 2 września 2009 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz.U. nr 149, poz. 1209)

ministra środowiska z 5 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu ustalania numeru rejestrowego (Dz.U. nr 92, poz. 760)

KREDYTY STUDENCKIE

ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 16 lipca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad, trybu i kryteriów udzielania, spłacania oraz umarzania kredytów i pożyczek studenckich oraz warunków i trybu rozliczeń z tytułu pokrywania odsetek należnych bankom od kredytów studenckich (Dz.U. nr 118, poz. 991)

NAUKA I SZKOLNICTWO

ministra edukacji narodowej i szkolnictwa wyższego z 26 sierpnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nazw kierunków studiów (Dz.U. nr 150, poz. 1213)

Dziennik Urzędowy UE L 255

BUDŻET PARLAMENTU

Parlamentu Europejskiego z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2007 w różnych sekcjach, takich jak Parlament Europejski, Rada, Komisja, Trybunał Sprawiedliwości, Agencje

Mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził podczas audytu, że w odniesieniu do wydatków w 2007 r. wszystkie instytucje wprowadziły satysfakcjonujące systemy kontroli i nadzoru zgodnie z rozporządzeniem finansowym, a kontrolowane transakcje były wolne od istotnych błędów, a także wziąwszy pod uwagę, że sekretarz generalny zaświadczył 3 czerwca 2008 r., iż ma wystarczającą pewność, by stwierdzić, że budżet Parlamentu Europejskiego został wykonany zgodnie z zasadami dobrego zarządzania finansowego oraz że stosowany system kontroli daje konieczne gwarancje legalności i prawidłowości transakcji leżących u podstaw rozliczeń, Parlament udzielił swojemu przewodniczącemu absolutorium z wykonania budżetu za rok 2007. Jeśli zaś chodzi np. o Radę, to odroczono decyzję dotyczącą udzielenia sekretarzowi generalnemu Rady absolutorium z wykonania budżetu Rady za rok budżetowy 2007. Co się zaś tyczy Komisji, to mając na uwadze, że zgodnie z art. 274 traktatu WE Komisja wykonuje budżet na własną odpowiedzialność, zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami, udzielono jej absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2007. Sekretarz ETS uzyskał absolutorium m.in. dlatego, że uwzględniono sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego, a także oświadczenie o wiarygodności rachunków, jak również dotyczące legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw, przedkładane przez Trybunał Obrachunkowy.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański