Kronika prawa

europejska dotycząca międzynarodowego przewozu śródlądowymi drogami wodnymi towarów niebezpiecznych (ADN), zawarta w Genewie 26 maja 2000 r. i oświadczenie rządowe z 13 sierpnia 2010 r. w sprawie mocy obowiązującej tej umowy

Rady Ministrów z 25 listopada 2010 r. w sprawie obiektów i robót budowlanych, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

Wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji w sprawach dotyczących

● metra wraz ze związanymi z nimi urządzeniami budowlanymi oraz sieciami uzbrojenia terenu,

● sieci uzbrojenia terenu sytuowanych poza pasem drogowym drogi krajowej lub wojewódzkiej,

● drogowych obiektów inżynierskich usytuowanych w granicach pasa drogowego drogi krajowej lub wojewódzkiej, niezwiązanych z tymi drogami,

● dróg gminnych lub powiatowych, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy drogi krajowej lub wojewódzkiej,

● zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich,

● sieci przesyłowych,

● rurociągów przesyłowych dalekosiężnych służących do transportu ropy naftowej i produktów naftowych.

Rady Ministrów z 29 listopada 2010 r. w sprawie wysokości dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2011 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

W 2011 r. dopłata do składki z tytułu ubezpieczenia upraw kukurydzy, innych zbóż, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub roślin strączkowych - wynosi 50 proc. do 1 ha uprawy.

Składka ubezpieczenia bydła, koni, owiec, kóz, drobiu i świń wzrasta w przyszłym roku o połowę, licząc od sztuki zwierzęcia.

Rady Ministrów z 29 listopada 2010 r. w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2011 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

W 2011 r. stawkę zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej ustalono na 0,85 zł za 1 litr oleju.

prezesa Rady Ministrów z 3 grudnia 2010 r. w sprawie przyznawania funkcjonariuszowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

Funkcjonariuszowi, któremu nie wydano umundurowania, przyznaje się równoważnik albo kwotę na zakup ubrania cywilnego. Są one przyznawane jednorazowo od 1 kwietnia do 31 marca następnego roku. Świadczenia te wypłaca jednostka organizacyjna lub komórka ABW właściwa w sprawach finansowych, do 30 kwietnia każdego roku kalendarzowego. Wysokość równoważnika wypłacanego w zamian za umundurowanie dla podoficerów i szeregowców zależy od płci i wynosi dla kobiet 2486,66 zł, a dla mężczyzn - 2535,66 zł. Na zakup ubrania cywilnego kobiety mogą dostać 2406,25 zł, natomiast mężczyźni - 2450,25 zł.

ministra edukacji narodowej z 24 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

W komisji kwalifikacyjnej lub egzaminacyjnej mającej ocenić nauczyciela ubiegającego się o awans zawodowy muszą zasiadać eksperci posiadający kwalifikacje do nauczania w szkole tego samego typu i rodzaju co ta, w której zatrudniony jest egzaminowany nauczyciel. Co najmniej jeden z egzaminatorów powinien nauczać tego samego przedmiotu lub prowadzić ten sam rodzaj zajęć, co starający się o awans nauczyciel.

ministra finansów z 29 listopada 2010 r. w sprawie określenia terytorialnego zasięgu działania dyrektorów urzędów kontroli skarbowej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

ministra finansów z 29 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe

1 stycznia 2011 r.

Do 31 grudnia 2011 r., w przypadku gdy przemieszczanie wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru tego podatku odbywa się na podstawie przepisów ustawy o podatku akcyzowym w brzmieniu obowiązującym do 31 sierpnia 2010 r., do prowadzenia ewidencji nie będzie jeszcze konieczny numer referencyjny e-AD ani - jeżeli system jest niedostępny - lokalny numer referencyjny umieszczony w dokumencie zastępującym e-AD.

ministra finansów z 1 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych

1 stycznia 2011 r., z tym że przepisy par. 1, czyli de facto całe rozporządzenie, mają zastosowanie do opracowania projektu ustawy budżetowej lub projektów uchwał budżetowych na rok 2011, przy czym zmiana klasyfikacji rozdziałów obowiązuje do 31 grudnia 2012 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 22 listopada 2010 r. w sprawie wykazu substancji aktywnych, których stosowanie w środkach ochrony roślin jest zabronione

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 26 listopada 2010 r. w sprawie przeprowadzania szkolenia myśliwych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

Szkolenie myśliwych (w wymiarze nie mniejszym niż 16 godzin) prowadzone jest w formie kursu zakończonego wydaniem przez podmiot upoważniony do ich prowadzenia zaświadczenia. Z obowiązku uczestnictwa w kursach zwolnieni są tylko lekarze weterynarze. Zaświadczenie potwierdzające ukończenie szkolenia myśliwych jest ważne przez 10 lat.

ministra rozwoju regionalnego z 1 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 21 grudnia 2010 r.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 23 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Policji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 grudnia 2010 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 1 grudnia 2010 r., sygn. akt K 41/07

Ustawodawca nie określił kryteriów pozwalających na rozróżnienie pojęć sprostowania i odpowiedzi ani nie sprecyzował tzw. przesłanek obligatoryjnej odmowy publikacji sprostowania prasowego, co zdaniem TK jest niezgodne z konstytucją. Tym samym art. 46 ust. 1 oraz art. 31 i art. 33 ust. 1 prawa prasowego są niezgodne z art. 2 i art. 42 ust. 1 konstytucji przez to, że nie zachowują wymaganej precyzji określenia znamion czynu zagrożonego karą. Przepisy te tracą więc moc obowiązującą z upływem osiemnastu miesięcy od ogłoszenia wyroku, tj. 14 czerwca 2012 r. W ocenie Trybunału brak określenia kryteriów pozwalających na rozróżnienie przesłanek obligatoryjnej odmowy publikacji sprostowania prasowego powoduje, że nie da się precyzyjnie, jednoznacznie i w sposób niebudzący wątpliwości rozgraniczyć, jakie zachowanie (działanie lub zaniechanie) jest zabronione, a więc co stanowi czyn zabroniony pod groźbą kary. Skutkiem tego to adresat nakazu i zakazu publikacji sprostowania prasowego musi sam rozstrzygać o zaistnieniu powyższych przesłanek. Redaktorzy naczelni nie mogą więc mieć pewności, czy ich zachowanie jest dozwolone, czy nie. Jest im tym samym trudno ocenić, czy popełniają czyn karalny. TK uznał, że kwestionowane przepisy naruszają zasadę określoności prawa karnego (art. 42 ust. 1 konstytucji) oraz zasadę określoności przepisów prawa (art. 2 konstytucji).

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów

Zmiany dotyczą sfery proceduralnej, merytorycznej i metodologicznej opiniowania. W sferze proceduralnej uwzględniono m.in. wprowadzenie zasady opiniowania zastępców kierowników jednostek, nowych terminów opiniowania policjantów, procedury opiniowania policjantów w służbie kandydackiej i kontraktowej. Chodzi też o to, by oceny i opinie były mniej subiektywne. Dlatego zmniejszono listę kryteriów, uczytelniono je i rozszerzono skalę ocen.

Komisji (UE) nr 1142/2010 z 7 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1266/2007 w odniesieniu do okresu stosowania przepisów przejściowych dotyczących warunków zwolnienia niektórych zwierząt z zakazu opuszczania przewidzianego w dyrektywie Rady 2000/75/WE

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 11 grudnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 1143/2010 z 7 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1251/2008 w odniesieniu do okresu stosowania przepisów przejściowych odnoszących się do niektórych ozdobnych zwierząt wodnych przeznaczonych do zamkniętych obiektów, w których utrzymuje się zwierzęta ozdobne

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 11 grudnia 2010 r., ale stosuje się je od 1 stycznia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 1141/2010 z 7 grudnia 2010 r. w sprawie ustanowienia procedury odnowienia włączenia drugiej grupy substancji czynnych do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG i sporządzenia wykazu tych substancji

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 28 grudnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Producenci zamierzający odnowić włączenie substancji czynnych muszą złożyć wniosek do właściwego państwa członkowskiego pełniącego rolę sprawozdawcy. Wnioskodawcy powinni sporządzić oddzielny wykaz testów z udziałem kręgowców, stanowiące część dokumentacji.

Komisji 2010/90/UE z 7 grudnia 2010 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/414/EWG w celu włączenia do niej pirydabenu jako substancji czynnej i zmieniająca decyzję 2008/934/WE

1 maja 2011 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Państwa członkowskie powinny do 1 listopada 2011 r. odpowiednio zmienić lub wycofać istniejące zezwolenia dla środków ochrony roślin zawierających pirydaben jako substancję. W przypadku środka zawierającego tę substancję czynną jako jedyną - w razie potrzeby - należy zmienić lub wycofać zezwolenie najpóźniej do 30 kwietnia 2015 r.

Rady z 2 grudnia 2010 r. w sprawie poddania 4-metylometkatynonu (mefedronu) środkom kontrolnym

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 9 grudnia 2010 r.

Skutki działania mefedronu są trudne do oceny, ponieważ jest on głównie używany w połączeniu z alkoholem czy innymi środkami stymulującymi. Mefedron jest uważany za substancję wywołującą skutki podobne do tych, jakie dają takie narkotyki, jak ekstazy. Jednak jego stosunkowo krótki okres działania powoduje chęć przyjmowania specyfiku po raz kolejny, dlatego jest on bardziej zbliżony do kokainy. Z uwagi zaś na to, że powoduje uzależnienie, konieczne są dokładniejsze badania. Dlatego Rada zaleca poddanie 4-metylometkatynonu (mefedronu) kontroli i sankcjom karnym przewidzianym przez ustawodawstwo krajowe.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl