Kronika prawa

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 października 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

ministra infrastruktury z 21 października 2010 r. w sprawie wyposażania statków w System Identyfikacji i Śledzenia Dalekiego Zasięgu

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2010 r.

Jeżeli w wykazach wyposażenia dołączonych do dokumentów bezpieczeństwa wystawianych dla pływających urządzeń produkcyjno-magazynowo-odbiorczych (FPSO), pływających obiektów magazynowych (FSU), statków zaopatrzeniowych, statków specjalistycznych oraz tych, które nie podlegają wymaganiom rozdziału IV Konwencji SOLAS, nie uwzględniono rubryki umożliwiającej wprowadzenie zapisów potwierdzających spełnianie przez te statki wymagań w zakresie przekazywania informacji LRIT, na statkach takich przechowuje się ważne sprawozdanie z przeprowadzonego testu zgodności statkowego urządzenia systemu LRIT z wymaganiami Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO).

ministra obrony narodowej z 26 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia wojskowych komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, zasięgu działania i właściwości

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2010 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 21 października 2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji mięsa przeznaczonego na użytek własny

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2010 r.

W gospodarstwach ubojowi w celu produkcji mięsa poddaje się zwierzęta zdrowe, niepochodzące z obszarów podlegających ograniczeniom ani zakazom, po upływie okresu karencji określonego dla użytego produktu leczniczego weterynaryjnego lub produktu leczniczego, jeżeli przed poddaniem ubojowi zwierzęta były leczone takimi produktami.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 27 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2010 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 29 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 12 listopada 2010 r.

Wielkość ekonomiczną gospodarstwa ustala się z wykorzystaniem współczynników standardowych nadwyżek bezpośrednich, o których mowa w decyzji Komisji z 1985 r. ustanawiającej wspólnotową typologię gospodarstw rolnych (85/377/EWG). Oblicza się ją dla rodzajów produkcji prowadzonych na terytorium Polski, okresu 2003 - 2005 jako okresu referencyjnego, czterech polskich okręgów wymienionych w załączniku do rozporządzenia Rady nr 79/65/EWG z 1965 r. ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i prowadzonej działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej. Jeżeli zaś dla jakiegoś rodzaju produkcji na terytorium Polski nie obliczono tego rodzaju współczynnika, to wielkość ekonomiczną gospodarstwa można ustalić z wykorzystaniem współczynnika standardowej nadwyżki bezpośredniej, obliczonej dla rodzaju produkcji zgodnego ze wspólnotowym wykazem działalności wymienionym w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 571/88 z 1988 r. Przy obliczaniu wielkości ekonomicznej gospodarstwa bierze się pod uwagę przede wszystkim dane dotyczące rodzaju i wielkości produkcji z poprzedniego roku w stosunku do tego, w którym jest składany wniosek o przyznanie pomocy, gdy chodzi o te, które są składane przed 15 marca. Jeżeli zaś chodzi o wnioski składane po tej dacie, to należy brać pod uwagę rodzaj i wielkość produkcji prowadzonej w gospodarstwie albo w części w roku składania wniosku o pomoc. Ustalając wielkość ekonomiczną gospodarstwa, uwzględnia się użytki rolne wchodzące w skład gospodarstwa w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, przy czym w przypadku użytków rolnych będących przedmiotem posiadania zależnego uwzględnia się tylko te, w których prawo to wynika z umów zawartych na piśmie, na czas nie krótszy niż do zawarcia umowy przyznania pomocy, lub do których przyznano płatność z systemów wsparcia bezpośredniego, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (posiadacz zależny - zgodnie z art. 336 kodeksu cywilnego - to osoba, która faktycznie włada rzeczą jak użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub ktoś, kto ma inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą zależny). Ustaleń dotyczących wielkości ekonomicznej gospodarstwa dokonuje się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez ARiMR.

Trybunału Konstytucyjnego z 29 października 2010 r. sygn. akt P 34/08

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 35 ust. 4[1] ustawy z 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych dodany przez art. 1 pkt 29 lit. b ustawy z 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw jest niezgodny z art. 2, a przez to z art. 64 ust. 2, art. 64 ust. 3 w związku z art. 31 ust. 3, art. 165 ust. 1 i 2 oraz art. 167 ust. 2 konstytucji. Zakwestionowany przepis dotyczący spółdzielni mieszkaniowych wprowadził nowy instrument nabywania własności gruntu przez spółdzielnię mieszkaniową w drodze zbliżonej do zasiedzenia. Skutkiem tego rzeczywisty właściciel traci swoje prawo, i to nieodpłatnie. Chodzi o sytuacje, kiedy spółdzielnia na nieswoim gruncie (będącym własnością Skarbu Państwa, gminy lub nawet osoby prywatnej) zbudowała dom, w którym mieszkańcy spółdzielcy chcieliby nabyć mieszkania na własność. Tego rodzaju wypadki tzw. nieuregulowanego stanu własności gruntu zabudowanego przez spółdzielnię są konsekwencją wieloletnich zaniedbań w gospodarce gruntami, a stan ten uniemożliwia obecnie uwłaszczenie spółdzielców. TK wskazał, że kwestionowany przepis prowadzi do premiowania spółdzielni, które mimo tworzenia im w drodze ustawowej przez całe lata dogodnych warunków uzyskania tytułu prawnego do gruntów i uzdrowienia sytuacji, nie skorzystały z nich. Jednocześnie zaskarżone rozwiązanie (nabycie przez spółdzielnię prawa do gruntu w postaci nie użytkowania, a własności, w sposób pierwotny, a więc bez obciążeń i z mocy prawa, przy iluzorycznych gwarancjach poszanowania praw podmiotów tracących własność w czasie postępowania sądowego) pozbawia szans osoby zgłaszające rewindykacje historyczne do spornego gruntu. Co więcej, modyfikacja tradycyjnych przesłanek zasiedzenia narusza prawo do uzasadnionego oczekiwania właścicieli nieruchomości, że bez zaistnienia przesłanek zasiedzenia określonych w kodeksie cywilnym nie utracą prawa własności na rzecz posiadacza gruntu. Trybunał podkreślił ponadto, że z upływem czasu od dokonania transformacji ustrojowej coraz ostrożniej należy traktować postulat powszechnego uwłaszczenia. Z uwagi na to orzeczenie - na podstawie art. 190 ust. 4 konstytucji - dopuszczalne będzie więc wznowienie postępowania w przypadkach, w których kwestionowany przepis był podstawą stwierdzenia zasiedzenia na rzecz spółdzielni. Nie dotyczy to jednak automatycznie osób, które uwłaszczyły się na mieszkaniach spółdzielczych.

Rady Ministrów z 12 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2010 r.

Możliwe staje się uzyskanie pomocy de minimis, polegającej na dopłatach na nabycie udziałów, względnie akcji spółek prowadzących działalność w dziedzinie przetwórstwa rolnego, przetwórstwa ryb, skorupiaków i mięczaków. Mogą ją uzyskać grupy producentów rolnych wpisane do stosownego rejestru. Pomoc może być także dopłatą do zakupu udziałów (akcji) jednoosobowych spółek Skarbu Państwa utworzonych w celu prowadzenia działalności w zakresie sztucznego unasienniania zwierząt gospodarskich. Dopuszczalne jest także udzielenie jej w formie gwarancji czy poręczeń spłaty kredytów bankowych udzielonych na sfinansowanie nabycia wspomnianych udziałów lub akcji.

ministra finansów z 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego

1 stycznia 2011 r.

Do udokumentowania wygaśnięcia zobowiązania podatkowego służą przede wszystkim

● pokwitowania z kwitariuszy przychodowych,

● wyciąg bankowy otrzymany w formie elektronicznej, jeżeli dla każdej wykazanej w nim operacji zawiera dane zapewniające identyfikację wpłaty albo dokumenty wpłaty załączone do wyciągu bankowego,

● dokumenty stwierdzające obciążenie rachunku bankowego podatnika z tytułu zapłaty podatku, w przypadku gdy podatnik dokonał zapłaty za pośrednictwem banku, a bank obciążył rachunek bieżący podatnika, lecz nie przekazał środków na rachunek bieżący urzędu - na podstawie których przypisuje się bankowi zobowiązanie w wysokości zapłaty dokonanej przez podatnika (w związku z art. 60 par. 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej),

● dowody wpłaty zatwierdzone do stosowania przez właściwe organy jednostki samorządu terytorialnego,

● postanowienia o zaliczeniu nadpłaty lub zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowych albo bieżących zobowiązań podatkowych,

● umowy lub inne dokumenty, z których w szczególności wynika określony w art. 66 par. 4 Ordynacji podatkowej termin wygaśnięcia zobowiązania podatkowego w stosunku do jednostki samorządu terytorialnego,

● dokumenty informujące o przedawnieniu.

Do udokumentowania zwrotów służą:

● pokwitowania z kwitariuszy rozchodowych,

● wyciąg bankowy otrzymany w formie elektronicznej, jeżeli dla każdej wykazanej w nim operacji zawiera dane zapewniające identyfikację wypłaty albo dokumenty wypłaty załączone do wyciągu bankowego.

Dowodem pobrania przez poborcę wpłaty z tytułu zaległości podatkowej jest pokwitowanie na blankiecie z kwitariusza przychodowego. Oryginał pokwitowania wpłaty otrzymuje wpłacający, a kopia pokwitowania pozostaje w kwitariuszu przychodowym.

ministra zdrowia z 22 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej

z dniem ogłoszenia, tj. 4 listopada 2010 r.

Świadczenia gwarantowane lekarza podstawowej opieki zdrowotnej obejmują

● poradę lekarską udzielaną w warunkach ambulatoryjnych,

● poradę lekarską udzielaną w domu świadczeniobiorcy w przypadkach uzasadnionych medycznie,

● świadczenia profilaktyczne w dziedzinie chorób układu krążenia,

● poradę patronażową,

● badania bilansowe, w tym badania przesiewowe,

● diagnostykę laboratoryjną lub obrazową i nieobrazową,

● szczepienia ochronne.

Państwowej Komisji Wyborczej z 4 października 2010 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zadań i trybu pracy w przygotowaniu i przeprowadzeniu głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r.

z dniem podjęcia, tj. 3 listopada 2010 r.

Mężowie zaufania wyznaczeni przez pełnomocników wyborczych komitetów wyborczych (lub upoważnione przez nich osoby), które zarejestrowały listę kandydatów w danym okręgu lub zarejestrowały kandydata na wójta w danej gminie, mogą być obecni w dniu wyborów w lokalu wyborczym podczas wszystkich czynności wykonywanych przez komisję. Do każdej komisji pełnomocnik komitetu wyborczego może zgłosić po jednym mężu zaufania. W czasie głosowania w lokalu mogą przebywać dziennikarze posiadający legitymacje dziennikarskie. Będą oni obowiązani zgłosić swoją obecność przewodniczącemu komisji i stosować się do zarządzeń mających na celu zapewnienie powagi, a także tajności głosowania. Dziennikarze nie będą mogli przeprowadzać w lokalach wyborczych, w których będzie się odbywało głosowanie wywiadów. Nie będą też mogli przebywać w tym lokalu przed rozpoczęciem ani po zakończeniu głosowania.

Państwowej Komisji Wyborczej z 4 października 2010 r. w sprawie wytycznych dla komisarzy wyborczych i obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zasad i trybu przekazywania Państwowej Komisji Wyborczej danych o liczbie osób uprawnionych do głosowania oraz o liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania, w trakcie głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r.

z dniem podjęcia, tj. 3 listopada 2010 r.

Liczbę uprawnionych do głosowania stanowi liczba osób umieszczonych w spisie wyborców (łącznie z dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania). Liczbę wyborców, którym wydano karty do głosowania, stanowi natomiast suma podpisów wyborców potwierdzających otrzymanie karty do głosowania (łącznie z adnotacjami dotyczącymi odmowy podpisu oraz odmowy przyjęcia którejś z kart do głosowania).

dobromila.niedzielska@infor.pl