Kronika prawa

prezesa Rady Ministrów nr 72 z 6 października 2010 r. w sprawie nadania statutu Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu

z dniem ogłoszenia, tj. 26 października 2010 r.

ministra środowiska z 15 października 2010 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2011

Kara za zniszczenie metra kwadratowego trawników wyniesie w przyszłym roku 53,19 zł. Dla kwietników będzie to 456,78 zł.

prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 października 2010 r. o wolnym stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 października 2010 r. w sprawie wskaźnika cen towarów nieżywnościowych trwałego użytku w III kwartale 2010 r.

Wskaźnik cen towarów nieżywnościowych trwałego użytku w III kwartale 2010 r. w stosunku do II kwartału tego roku wyniósł 99,7 (ceny spadły o 0,3 proc).

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 października 2010 r. w sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów 2010 r.

Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie I - III kwartału 2010 r. w stosunku do analogicznego okresu ubiegłego roku wyniósł 102,5 (ceny wzrosły o 2,5 proc).

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 października 2010 r. w sprawie wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem we wrześniu 2010 r. w stosunku do września 2004 r.

Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem we wrześniu 2010 r. w stosunku do września 2004 r. wyniósł 116,7 (ceny wzrosły o 16,7 proc.).

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 października 2010 r. w sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w III kwartale 2010 r.

Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w III kwartale 2010 r. w stosunku do II kwartału 2010 r. wyniósł 100,0. (ceny nie zmieniły się).

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 19 października 2010 r. w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2010 r.

Średnia cena skupu żyta za trzy pierwsze kwartały 2010 r. wyniosła 37,64 zł za 1 dt.

ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

Nowelizacja ma spowodować obniżanie deficytu sektora finansów publicznych poniżej 3 proc. PKB, co powinno umożliwić nam wejście do strefy euro. Przewidziano więc obowiązek przekazywania wolnych środków wybranych jednostek sektora finansów publicznych w depozyt lub w zarządzanie ministrowi finansów (dotyczy to m.in. agencji wykonawczych, NFZ, państwowych funduszy celowych, Lasów Państwowych) w zamian za odsetki. Wydatki budżetu będą mogły rosnąć corocznie o 1 punkt procentowy ponad inflację. Przy wydatkach elastycznych przyniosłoby to oszczędności w 2011 r. - 2,8 mld zł, a w 2014 r. - 29,5 mld zł. Zaplanowano również dodatkowe mechanizmy zabezpieczające w przypadku przekroczenia przez dług publiczny 55 proc. PKB (np. wprowadzenie warunkowych i tymczasowych dodatkowych podwyżek VAT - w 2012 r. możliwy byłby wzrost dochodów z tego tytułu o 2,9 mld zł, a w 2014 r. - o 4,1 mld zł).

ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

Orzeczenie skazujące wydane w dowolnym państwie członkowskim UE ma mieć takie same skutki, jak gdyby zostało wydane przez polski sąd. Nie będą uwzględniane tylko orzeczenia dotyczące czynów niestanowiących przestępstw według prawa polskiego. Nie będą też obejmowane wyrokiem łącznym orzeczenia skazujące z innych państwach Unii. Zatarcie skazania ma następować zgodnie z prawem państwa wyroku. Ma być również zmieniony sposób uznawania i wykonywania w Polsce orzeczeń skazujących polskich obywateli na karę pozbawienia wolności w procedurze europejskiego nakazu aresztowania. Wówczas nasz sąd będzie mógł określić wymiar kary zgodnie z zasadami polskiego prawa. Podstawę stanowiłby wyrok wydany w innym państwie, a wysokość kary byłaby określana zgodnie z polską regulacją z uwzględnieniem różnic na korzyść skazanego.

ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym

Nowe rozwiązania mają zapewnić nieograniczony wgląd w aktualne dane rejestrowe i powinny pozwolić na bezpłatne uzyskiwanie informacji i dokumentów spółek zarejestrowanych w KRS. Wyciągi, odpisy czy zaświadczenia zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej będą miały rangę dokumentu urzędowego. Przewidziano też wpisywanie do rejestru przedsiębiorców NIP z urzędu, czyli po uzyskaniu przez sąd rejestrowy informacji z urzędu skarbowego o nadaniu go przedsiębiorcy. W KRS będzie również uwzględniany adres internetowy przedsiębiorcy, jeżeli ten będzie go posiadał.

ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich

Zmiany wymusza orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 16 grudnia 2009 r., który zakwestionował art. 2 pkt 2 obowiązującej ustawy jako naruszający zasadę równości. Po zmianie świadczenie ma przysługiwać także osobom wywiezionym do pracy przymusowej (na co najmniej 6 miesięcy) z Polski w granicach sprzed 1 września 1939 r. Nowe zasady obejmą zarówno osoby, którym odmówiono świadczenia z powodów geograficznych, jak i te, które dotąd nie występowały z wnioskiem o przyznanie świadczenia.

ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011 i 2012

Założono 10-procentowe zmniejszenie zatrudnienia w sektorze administracji publicznej w stosunku do stanu z końca II kwartału br. Zwolnienia obejmą państwowe jednostki budżetowe, KRUS, ZUS, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, NFZ, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Agencję Mienia Wojskowego, Agencję Nieruchomości Rolnych, Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencję Rezerw Materiałowych, Agencję Rynku Rolnego, Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości i Wojskową Agencję Mieszkaniową. Z obowiązku ograniczenia zatrudnienia zostaną wyłączone uczelnie publiczne, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, państwowe instytucje kultury, Polska Akademia Nauk i jednostki przez nią utworzone, jednostki samorządu terytorialnego, szkoły i placówki prowadzone przez administrację rządową. Redukcji nie będą podlegać obowiązkowo kancelarie Sejmu, Senatu, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, a także Trybunał Konstytucyjny, Najwyższa Izba Kontroli, Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny i jego wojewódzkie odpowiedniki, Krajowa Rada Sądownictwa i sądownictwo powszechne, rzecznik praw obywatelskich i rzecznik praw dziecka, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, generalny inspektor ochrony danych osobowych, Instytut Pamięci Narodowej, Krajowe Biuro Wyborcze i Państwowa Inspekcja Pracy. Niemniej instytucje te będą mogły skorzystać z mechanizmów zawartych w ustawie. Ustawa nie obejmie również sędziów, prokuratorów, funkcjonariuszy policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Więziennej, Straży Granicznej, Służby Celnej, PSP, CBA i innych służb mundurowych.

ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Dziennik Ustaw, Monitor Polski, dzienniki urzędowe ministrów, urzędów centralnych oraz wojewódzkie dzienniki urzędowe będą wydawane wyłącznie w postaci elektronicznej. Również zbiory dzienników będą prowadzone w tej postaci. Wyjątkiem będzie Monitor Polski B oraz wyodrębnione edycje dzienników wydawanych przez szefów MON, MSWiA, MSZ, ABW, AW, CBA - z informacjami niejawnymi.

Wydawca Dz.U. i M.P. będzie przechowywał wydruki poświadczone za zgodność z oryginałem. Prezydent RP oraz Biblioteka Narodowa otrzymają po jednym takim egzemplarzu do wieczystego przechowywania. Pozwoli to zapewnić kontrolę autentyczności i integralności aktów prawnych ogłaszanych elektronicznie. Akty prawne będą ogłaszane na bieżąco (nie będzie już konieczne dostarczenie podpisanego oryginału i trzech jego kopii, co skróci czas publikacji). Terenowe organy administracji rządowej oraz organy jednostek samorządu terytorialnego zostaną zobowiązane do udostępniania nieodpłatnego wglądu lub wydruków w swoich siedzibach zarówno Dziennika Ustaw, jak i Monitora Polskiego. Wydruki z dzienników urzędowych oraz zbiorów akt prawa miejscowego stanowionych przez powiat lub gminę będą odpłatne. Cena ma jednak pokrywać tylko koszt wydruku. Teksty jednolite aktów prawnych będą ogłaszane nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy, o ile akt był nowelizowany.

rozporządzenia w sprawie pożyczek z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich

Z budżetu państwa będą udzielane pożyczki jednostkom samorządu terytorialnego na podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, odnowę i rozwój wsi oraz wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Otrzymają je także podmioty, które nie mają własnych środków na realizację zadań zapisanych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013. Pieniędzmi będzie dysponował Bank Gospodarstwa Krajowego. Do tej pory do wniosku trzeba było dołączyć listę projektów do realizacji, teraz będzie można dołączyć listę projektów lub umowę o przyznaniu pomocy.

o wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w Polsce na koniec I półrocza 2010 r. wraz z rekomendacjami

31 grudnia 2009 r. zakończył się okres ostatecznej kwalifikowalności wydatków dla wszystkich programów realizowanych z wykorzystaniem funduszy strukturalnych z tzw. perspektywy finansowej 2004 - 2006. Do końca czerwca br. Polska certyfikowała Komisji Europejskiej wydatki rzędu 8,961 mld euro, czyli 104,3 proc. całej alokacji. Gdy chodzi o fundusze na lata 2007 - 2013, to do końca czerwca br. złożono 133 tys. wniosków na 303 mld zł (środki unijne i krajowe). Z tego zatwierdzono 56,2 tys. na 150,4 mld zł oraz podpisano z beneficjentami prawie 37 tys. umów o dofinansowanie.

wobec uchwały nr 37 Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych z 24 czerwca 2010 r. w sprawie weryfikacji kwot kryteriów dochodowych od 1 października 2010 r.

Rząd uznał, że nie może zaakceptować propozycji Komisji Trójstronnej ds. Społeczno-Gospodarczych dotyczącej podwyższenia od 1 października 2010 r. kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej z uwagi na skutki finansowe dla budżetów państwa i samorządu terytorialnego, których nie udałoby się sfinansować w 2010 i 2011 r.

strategiczne narodowego planu wprowadzenia Euro

Z analiz wynika, że korzyści wprowadzenia euro przewyższyłyby w Polsce koszty tej operacji. Powinna bowiem nastąpić redukcja wydatków transakcyjnych w handlu zagranicznym, eliminacja ryzyka kursowego, obniżenie rynkowych stóp procentowych. Mogą również wzrosnąć inwestycje.

na temat realizacji celu redukcji obciążeń administracyjnych w siedmiu priorytetowych obszarach prawa wraz z propozycjami dotyczącymi drugiego etapu redukcji obciążeń administracyjnych

Rząd dwa lata temu zdecydował o 25-proc. redukcji obciążeń administracyjnych w siedmiu obszarach: środowisko, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, prawo działalności gospodarczej, probiercze, usługi turystyczne i prawo pracy oraz zabezpieczenie społeczne. Na prośbę ministra pracy wyłączono zabezpieczenie społeczne jako obszar newralgiczny dla zapewnienia bezpieczeństwa społecznego ubezpieczonych. Zmniejszanie obciążeń przedsiębiorców o 25 proc. jest zalecane przez KE i określane jako jeden z priorytetów dobrego stanowienia prawa.

dotyczącą stanu transpozycji dyrektyw rynku wewnętrznego w Polsce (Internal Market Scoreboard 22 - II semestr 2010 r.)

Polska zalega z wdrożeniem 28 dyrektyw. Do 10 listopada br. powinniśmy implementować ich co najmniej 13.

w sprawie związania RP protokołem o wniesieniu zmian do Porozumienia między rządem Polski a rządem Federacji Rosyjskiej o budowie systemu gazociągów dla tranzytu rosyjskiego gazu przez terytorium RP i o dostawach rosyjskiego gazu do RP (z 25 sierpnia 1993 r.) oraz Protokołem o wniesieniu zmian do Protokołu Dodatkowego do Porozumienia między rządem RP a rządem Federacji Rosyjskiej o budowie systemu gazociągów dla tranzytu rosyjskiego gazu przez terytorium RP i dostawach rosyjskiego gazu do RP (z 25 sierpnia 1993 r., podpisanego 12 lutego 2003 r.)

dobromila.niedzielska@infor.pl