Kronika prawa

z 24 września 2010 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 listopada 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 1 oraz art. 2, które wchodzą w życie 1 stycznia 2011 r. i art. 1 pkt 11, który zacznie obowiązywać pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 9 miesięcy od ogłoszenia, czyli 1 sierpnia 2011 r.

Minister finansów, wykonując zadania analityczno-sprawozdawcze, może przetwarzać dane pochodzące z deklaracji podatkowych składanych do naczelników urzędów skarbowych i celnych. Odbywa się to z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych oraz tajemnic ustawowo chronionych. Stawka odsetek za zwłokę jest równa dwukrotności podstawowej stopy oprocentowania kredytu lombardowego, ustalanej zgodnie z przepisami o NBP plus 2 proc., z tym że stawka ta nie może być niższa niż 8 proc.

Osoba, która była wspólnikiem spółki cywilnej, w chwili jej rozwiązania jest obowiązana złożyć skorygowane zeznanie (deklarację) równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty oraz umowę spółki na dzień rozwiązania firmy. Zwrotu nadpłaty dokonuje się w proporcjach wynikających z prawa do udziału w zysku określonego w umowie spółki. Jeżeli takiej informacji brakuje, należy przyjąć, że prawa do udziału w zysku wszystkich wspólników były równe. Osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w chwili jej rozwiązania przysługuje prawo do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w terminie 3 miesięcy od wejścia w życie tej ustawy w sprawach nadpłaty, w których odmówiono wszczęcia postępowania, postępowanie zostało umorzone, odmówiono stwierdzenia nadpłaty.

z 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o rzeczniku praw dziecka oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 listopada 2010 r.

Zgodnie z art. 110 par. 1 zdanie pierwsze kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia kasację w sprawach o wykroczenia może wnieść w sprawach naruszenia praw dziecka także rzecznik praw dziecka. Kodeks postępowania cywilnego zaś w art. 398¹ par. 1 stanowi teraz, że od wydanego przez sąd drugiej instancji prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie odrzucenia pozwu albo umorzenia postępowania- kończących postępowanie w sprawie strona, prokurator generalny, rzecznik praw obywatelskich lub rzecznik praw dziecka może - co do zasady - wnieść skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego. Niemniej skarga strony wyłącza (w zaskarżonym zakresie) wniesienie kasacji m.in. przez rzecznika praw dziecka. Kodeks postępowania karnego w art. 521 par. 2 pozwala rzecznikowi praw dziecka wnieść kasację od każdego prawomocnego orzeczenia sądu kończącego postępowanie, jeżeli przez wydanie go doszło do naruszenia praw dziecka. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi natomiast w art. 8 par. 2 stanowi obecnie, że rzecznikowi praw dziecka wolno wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także że może on wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw dziecka. Wówczas przysługują mu prawa strony.

z 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych

po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia, tj. 26 stycznia 2011 r.

Rzecznik patentowy wykonujący zawód w stosunku pracy zajmuje samodzielne stanowisko podległe bezpośrednio kierownikowi jednostki organizacyjnej. A jeśli jednostka taka zatrudnia dwóch lub więcej rzeczników, to jednemu z nich zostaje powierzona koordynacja pracy świadczonej przez wszystkich spośród nich w tej jednostce. Rzecznik patentowy świadczy pomoc prawną i techniczną. Pierwsza polega w szczególności na udzielaniu porad i konsultacji prawnych, sporządzaniu opinii, badaniu stanu prawnego przedmiotów własności przemysłowej, a także na zastępstwie prawnym i procesowym. Pomoc techniczna to przede wszystkim opracowywanie opisów technicznych zgłoszeń do ochrony przedmiotów działalności twórczej przeznaczonych do przemysłowego wykorzystywania, badanie zakresu ich ochrony oraz prowadzenie poszukiwań dotyczących stanu techniki. Wniosek o wpis na listę rzeczników patentowych składa się w ciągu sześciu miesięcy od dnia zdania egzaminu kwalifikacyjnego.

z 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o cenach oraz ustawy o kontroli skarbowej

po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia, tj. 26 stycznia 2011 r.

Przedsiębiorca, który stosował ceny urzędowe lub marże handlowe z naruszeniem przepisów ustawy o cenach i w ten sposób osiągnął kwotę nienależną, musi zwrócić ją kupującemu. A jeśli ten jest nieznany lub koszt związany z ustaleniem jego tożsamości byłby niewspółmierny do wysokości osiągniętej kwoty nienależnej, przedsiębiorca dokonuje wpłaty do budżetu państwa. I jeśli organ kontroli skarbowej stwierdzi po rozpoczęciu postępowania kontrolnego, że kwota nienależna nie została zwrócona kupującemu ani wpłacona do kasy państwa, przedsiębiorca musi wpłacić do budżetu dodatkowo 150 proc. kwoty nienależnej. Obowiązek takiej wpłaty ciąży na przedsiębiorcy również wtedy, kiedy zwrócił kupującemu albo wpłacił do budżetu kwotę nienależną już po rozpoczęciu postępowania kontrolnego. Decyzję o określeniu kwoty nienależnej i ustaleniu kwoty dodatkowej podlegających przekazaniu do budżetu państwa wydaje właściwy naczelnik urzędu skarbowego na wniosek organu kontroli skarbowej, który wydaje decyzję określającą kwotę nienależną i ustalającą kwotę dodatkową, podlegające przekazaniu do budżetu państwa. W innych przypadkach organ kontroli skarbowej - w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości - przekazuje wynik kontroli właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego. Decyzja o określeniu kwoty nienależnej i o ustaleniu kwoty dodatkowej nie jest wydawana, jeżeli od końca roku, w którym zastosowano cenę urzędową lub marżę handlową urzędową z naruszeniem przepisów ustawy, upłynęło pięć lat.

prezesa Rady Ministrów z 21 października 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zgromadzenia elektorów oraz zgłaszania kandydatów do Rady Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

z dniem ogłoszenia, tj. 25 października 2010 r.

ministra finansów z 13 października 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia dokumentacji przebiegu służby funkcjonariusza celnego

31 października 2010 r.

W aktach przechowuje się odpisy lub kopie dokumentów składanych przez funkcjonariusza. Kierownik urzędu może żądać oryginałów wyłącznie do wglądu lub

w celu sporządzenia ich odpisów lub kopii.

ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 13 października 2010 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego dotyczącego pracowników naukowych i badawczo-technicznych zatrudnionych w instytutach badawczych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 listopada 2010 r.

Nie wszczyna się postępowania dyscyplinarnego, a wszczęte umarza, gdy obwiniony zmarł, popełniony przez niego czyn nie zawierał znamion przewinienia dyscyplinarnego, jeżeli nastąpiło przedawnienie, postępowanie dyscyplinarne co do tego samego czynu tej samej osoby jest w toku lub zostało prawomocnie zakończone. I jeśli podstawą umorzenia postępowania dyscyplinarnego była śmierć obwinionego, na wniosek jego małżonka, krewnego w linii prostej, brata lub siostry, zgłoszony w ciągu roku od śmierci zainteresowanego, postanowienie o umorzeniu traci moc. Wówczas postępowanie prowadzi się nadal z udziałem obrońcy ustanowionego przez wnioskodawcę albo przez przewodniczącego komisji dyscyplinarnej - obrońcy z urzędu. Dowody na poparcie oskarżenia powinny być - w miarę możliwości - przeprowadzone przed dowodami służącymi do obrony. A kiedy wyjaśnienia obwinionego, który na rozprawie przyznaje się do winy, nie budzą wątpliwości, skład orzekający, za zgodą rzecznika dyscyplinarnego i obwinionego, może nie przeprowadzać postępowania dowodowego lub przeprowadzić je tylko w ograniczonym zakresie.

Państwowej Komisji Wyborczej z 11 października 2010 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów kart do głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy

z dniem podjęcia, tj. 11 października 2010 r.

Państwowej Komisji Wyborczej z 11 października 2010 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów kart do głosowania w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast

z dniem podjęcia, tj. 11 października 2010 r.

Państwowej Komisji Wyborczej z 11 października 2010 r. w sprawie wytycznych dotyczących druku i przechowywania kart do głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zarządzonych na 21 listopada 2010 r.

z dniem podjęcia, tj. 11 października 2010 r.

Państwowej Komisji Wyborczej z 11 października 2010 r. w sprawie ustalenia wzorów informacji o sposobie głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast

z dniem podjęcia, tj. 11 października 2010 r.

ministra finansów z 11 października 2010 r. w sprawie stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w 2011 r.

Minimalne stawki podatku transportowego dla pojazdów z liczbą osi i dopuszczalną masą całkowitą w tonach nie mniejszą niż 15 będzie w przyszłym roku wynosić 518,70 zł przy dwóch osiach, gdy mamy do czynienia z zawieszeniem pneumatycznym lub uznanym za równoważne. Przy innych systemach zawieszenia minimalna stawka podatku wyniesie 1173,81 zł. Przy czterech osiach i więcej, i przy dopuszczalnej masie całkowitej nie mniejszej niż 31 t, minimalna stawka podatku transportowego wyniesie 1 550,61 zł dla pojazdów z zawieszeniem pneumatycznym lub równoważnym. Przy innych systemach zawieszenia - 2 299,93 zł.

ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 13 października 2010 r. w sprawie wykazu uczelni oraz instytutów uprawnionych do wybierania przedstawicieli do zgromadzenia elektorów wskazującego kandydatów na członków Rady Instytutu Pamięci Narodowej

Trybunału Konstytucyjnego z 13 października 2010 r. sygn. akt Kp 1/09

Trybunał orzekł, że art. 23 ust. 1 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego w zakresie, w jakim upoważnia ministra właściwego do spraw rybołówstwa do określenia innego miejsca pierwszej sprzedaży gatunków ryb, których zasoby wymagają wzmożonej ochrony lub nadzoru, jest niezgodny z art. 22 Konstytucji RP oraz z zasadą określoności przepisów prawnych wynikającą z art. 2 Konstytucji. Natomiast art. 23 ust. 3 pkt 2 tej ustawy w zakresie dotyczącym określenia przez ministra w drodze rozporządzenia innych (poza centrami pierwszej sprzedaży) miejsc pierwszej sprzedaży jest niezgodny z zasadą określoności przepisów prawnych, która także wynika z art. 2 Konstytucji.

Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/64/UE z 20 października 2010 r. w sprawie prawa do tłumaczenia ustnego i tłumaczenia pisemnego w postępowaniu karnym

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 15 listopada 2010 r. Skierowana jest do państw członkowskich zgodnie z Traktatami.

: Państwa członkowskie muszą sprawić, by podejrzanym lub oskarżonym, którzy nie mówią w języku postępowania karnego lub nie rozumieją języka, zapewniono niezwłocznie tłumaczenie ustne podczas postępowania przed organami śledczymi i sądowymi. Chodzi również o przesłuchania policyjne, podobnie jak i o wszystkie rozprawy sądowe. Państwa UE zapewniają, by tam, gdzie to konieczne w celu zagwarantowania rzetelności postępowania, dostępne było tłumaczenie ustne kontaktów między podejrzanym lub oskarżonym a jego obrońcą (związanych bezpośrednio z jakimkolwiek przesłuchaniem lub składaniem wyjaśnień podczas postępowania, lub ze złożeniem odwołania czy innych wniosków proceduralnych). Prawo do tłumaczenia ustnego obejmuje pomoc niedosłyszącym i głuchym, a także osobom z upośledzeniem mowy. Tłumaczenie musi gwarantować, by podejrzani lub oskarżeni zrozumieli zarzuty i dowody przeciwko nim oraz by byli w stanie wykonywać swoje prawo do obrony. Państwa członkowskie zapewniają również, by podejrzanym lub oskarżonym, którzy nie rozumieją języka procedury, zapewniono w rozsądnym terminie tłumaczenie pisemne wszystkich dokumentów istotnych dla zapewnienia ich zdolności do obrony i do zagwarantowania rzetelności postępowania. Owe istotne dokumenty to wszelkie orzeczenia o pozbawieniu wolności, każdy zarzut lub akt oskarżenia oraz każdy wyrok. Żaden z przepisów niniejszej dyrektywy nie może być rozumiany jako ograniczający lub uchylający jakiekolwiek prawa i gwarancje proceduralne zapewnione na mocy Europejskiej konwencji praw człowieka i podstawowych wolności, Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, innych stosownych przepisów prawa międzynarodowego lub prawa któregokolwiek państwa członkowskiego, które zapewnia wyższy poziom ochrony. Państwa UE muszą wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do zapewnienia zgodności z przepisami tej dyrektywy do 27 października 2013 r.

dobromila.niedzielska@infor.pl