Kronika prawa

ministra obrony narodowej z 23 czerwca 2010 r. w sprawie wyróżniania żołnierzy, byłych żołnierzy oraz pododdziałów, oddziałów i instytucji wojskowych

z dniem ogłoszenia, tj. 12 lipca 2010 r.

Wyróżnienie powinno być udzielone niezwłocznie po spełnieniu warunków pozwalających na nie. Wniosek w takiej sprawie składa się drogą służbową. Byłym żołnierzom, w tym żołnierzom Narodowych Sił Rezerwowych, niebędącym w czynnej służbie wojskowej, mogą być nadane odznaki honorowe, a byłym pilotom wojskowym - tytuł honorowy Zasłużonego Pilota Wojskowego. Odznaka tytułu honorowego Zasłużony Żołnierz RP jest trzystopniowa: złota, srebrna i brązowa. Tytuł honorowy Zasłużony Pilot Wojskowy może być nadany żołnierzowi nie więcej niż trzykrotnie.

Prezesa Rady Ministrów z 29 czerwca 2010 r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw

Prokuratora Generalnego z 1 lipca 2010 r. o wolnych stanowiskach prokuratorskich

Zwolniło się stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Ochota. Zostały też utworzone stanowiska prokuratora Prokuratury Rejonowej: po jednym w Krośnie Odrzańskim, Busku-Zdroju, Chrzanowie i Wieliczce, dwa w Myślenicach, trzy w Krakowie-Śródmieściu Wschód, trzy w Krakowie-Śródmieściu Zachód, trzy w Krakowie-Nowej Hucie, dwa w Krakowie-Krowodrzy i w Krakowie-Podgórzu.

do projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji, w związku z implementacją Dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych

W projekcie nowelizacji zostaną uwzględnione tzw. nielinearne audiowizualne usługi medialne, czyli usługi na żądanie, a także wszystkie usługi programowe. Zostaną natomiast wyłączone programy radiowe rozpowszechniane wyłącznie w systemach teleinformatycznych, strony internetowe prywatnych użytkowników, blogi, korespondencja elektroniczna, elektroniczne wersje gazet i czasopism, gry losowe i zakłady wzajemne, kiedy nie będą stanowiły części audycji. Ulegną rozszerzeniu kompetencje Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (obejmie ona nadzorem wszelkie usługi medialne i ich dostawców). Przewodniczący KRRiT ma mieć możliwość nakładania kar pieniężnych. Rejestracja usług medialnych ma dotyczyć programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemach teleinformatycznych (a więc z wyłączeniem programów radiowych) oraz rozprowadzania programów. Rejestr ma mieć charakter jawny. Za wpis do niego będzie pobierana opłata. Przewiduje się, że organ rejestracyjny może odmówić wpisu, jeżeli np. będzie to konieczne ze względu na ochronę porządku, zdrowia lub bezpieczeństwa publicznego, albo ze względu na ochronę konsumentów. W projekcie uregulowane ma być również nadawanie utworów słowno-muzycznych w języku polskim (75 proc. czasu nadawania po polsku powinno być emitowane od 6.00 do 23.00).

Do projektu nowelizacji ustawy ma być ponadto wprowadzony zapis zakazujący nadawania ukrytych przekazów handlowych, podobnie jak to ma miejsce w przypadku obowiązującego obecnie przepisu dotyczącego zakazu ukrytej reklamy.

do projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Nowelizacja ustawy jest konieczna ze względu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 22 września 2009 r., który za niekonstytucyjny uznał przepis umożliwiający odbieranie prawa jazdy dłużnikom alimentacyjnym. Wykonując zalecenia Trybunału Konstytucyjnego nie zrezygnowano z zatrzymywania prawa jazdy, ponieważ z wielu danych wynika, że może to być skuteczny instrument odzyskiwania zaległości alimentacyjnych. Zalecenia TK zostaną natomiast wykonane przez wprowadzenie zmian w procedurze zatrzymywania prawa jazdy dłużnikom alimentacyjnym. Chodzi o zastosowanie trybu odwoławczego w sprawie decyzji administracyjnej o zatrzymaniu prawa jazdy oraz zasady proporcjonalności.

do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Zaproponowano zmiany, które wynikają z orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 30 czerwca 2009 r., dotyczącego sposobu ustalania prawa do świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

W ustawie o świadczeniach rodzinnych zaproponowano m.in.:

- zmianę definicji dochodu w części dotyczącej dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Obecnie dochód ten jest dzielony przez liczbę miesięcy w roku.

- zmianę przesłanek utraty dochodu. W przypadku utraty przez członka rodziny dochodu, od dochodu rodziny odejmuje się przeciętną miesięczną kwotę utraconego dochodu. Dochodu rodziny nie będzie się pomniejszać o dochód utracony wówczas, gdy w tym samym roku kalendarzowym osoba uzyskała inny dochód i nie utraciła go przed zgłoszeniem wniosku o zasiłek.

- zmianę przesłanek uzyskania dochodu. Gdy członek rodziny uzyska dochód po roku, z którego dochody są podstawą do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych, do dochodu rodziny będzie dodawana miesięczna kwota dochodu uzyskanego przez członka rodziny, o ile dochód ten będzie przez tę osobę otrzymywany w dniu ustalania prawa do świadczeń.

- wyłączenie z katalogu dochodów rodziny stypendiów za wyniki w nauce i sporcie.

- ujednolicenie sytuacji prawnej w kwestii pobierania świadczenia pielęgnacyjnego. Obecnie osoba, która ma ustalone prawo do renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka (przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego), posiada prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Natomiast zdarza się, że osoba pobierająca emeryturę lub rentę takiej możliwości nie posiada.

- uniemożliwienie otrzymywania więcej niż jednego świadczenia pielęgnacyjnego w rodzinie. Wprowadzony ma być przepis, na podstawie którego możliwe będzie przeprowadzanie wywiadów (lub korzystanie z wywiadów przeprowadzonych już przez ośrodek pomocy społecznej) u osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne. Usunie to wątpliwości dotyczące stanu faktycznego - że osoba pobierająca świadczenie pielęgnacyjne rzeczywiście sprawuje opiekę nad osobą niepełnosprawną.

- objęcie zasiłkiem pielęgnacyjnym wszystkich osób uprawnionych do jego otrzymywania. Oznacza to, że zasiłek ten będzie przyznawany również osobie niepełnosprawnej powyżej 16-tego roku życia z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, jeżeli dysfunkcja wystąpiła w wieku do ukończenia 21 lat.

Rady Ministrów z 27 maja 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie mieleckiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. nr 114, poz. 762)

Rady Ministrów z 28 maja 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia "Krajowego programu zwalczania niektórych serotypów Salmonella w stadach brojlerów gatunku kura (Gallus gallus) na lata 2009-2011" (Dz.U. nr 114, poz. 763)

Rady Ministrów z 28 maja 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia wieloletniego "Krajowego programu zwalczania niektórych serotypów Salmonella w stadach niosek gatunku kura (Gallus gallus)" (Dz.U. nr 114, poz. 764)

Prezesa Rady Ministrów z 25 czerwca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz.U. nr 114, poz. 766)

do Dyrektywy Rady 90/426/EWG z 26 czerwca 1990 r. w sprawie warunków zdrowotnych zwierząt, regulujących przemieszczanie i przywóz zwierząt z rodziny koniowatych z państw trzecich

do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1857/2006 z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 70/2001

do decyzji Rady 2006/61/WE z 2 grudnia 2005 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Protokołu EKG-ONZ w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń

Komisji (UE) nr 595/2010 z 2 lipca 2010 r. zmieniające załączniki VIII, X i XI do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi

i stosuje się od 20. dnia po opublikowaniu, tj. od 28 lipca 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Przetworzone białka zwierzęce i inne produkty, które mogą być stosowane jako składnik pasz, mogą być wprowadzane do obrotu tylko wtedy, kiedy zostały przetworzone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1774/2002. Akt ten stanowi, że karma dla zwierząt domowych, gryzaki dla psów, produkty techniczne i uboczne pochodzenia zwierzęcego mogą być wprowadzane do obrotu, tylko gdy spełniają szczegółowo określone wymagania. Z uwagi na to zaś, że przedsiębiorcy wykazali zainteresowanie wykorzystaniem produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w produkcji nawozów organicznych i przy wytwarzaniu dodatków do wzbogacania gleby, postanowiono, że wprowadzanie tego rodzaju produktów ze zwierząt do obrotu (także przywóz) powinno być dozwolone tylko pod warunkiem, że produkty te zostały uzyskane ze zwierząt nadających się do uboju na mięso, nadające się do spożywania przez ludzi. Poza tym zwierzęta, z których wolno produkować komponenty nawozów, nie mogły wykazywać klinicznych objawów żadnej zaraźliwej choroby.

Komisji 2010/47/UE z 5 lipca 2010 r. dostosowująca do postępu technicznego Dyrektywę 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie

20. dnia po opublikowaniu, tj. od 28 lipca 2010 r. Skierowana jest do państwach członkowskich UE.

Z uwagi na bezpieczeństwo ruchu drogowego, ochronę środowiska i uczciwą konkurencję należy zapewnić odpowiednie utrzymanie i kontrole pojazdów użytkowych, tak by nie stanowiły zagrożenia w ruchu drogowym na terytorium UE.

Komisja zwraca przy tym uwagę, że koszty ponoszone przez kierowców i przewoźników, a także opóźnienia związane z kontrolami, muszą być jak najmniejsze, a sprawdzanie nie powinno trwać dłużej, niż jest to uzasadnione.

Komisji 2010/48/UE z 5 lipca 2010 r. dostosowująca do postępu technicznego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/40/WE w sprawie badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep

20. dnia po opublikowaniu, tj. od 28 lipca 2010 r. Skierowana jest do państwach członkowskich UE.

Komisji z 5 lipca 2010 r. w sprawie oceny usterek w trakcie badań zdatności do ruchu drogowego zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/40/WE w sprawie badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep

Komisji z 5 lipca 2010 r. w sprawie oceny ryzyka związanego z usterkami stwierdzonymi podczas kontroli drogowych (pojazdów użytkowych) zgodnie z Dyrektywą 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

Komisji (UE) nr 599/2010 z 8 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie komisji (WE) nr 1077/2008 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1966/2006 w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania działalności połowowej oraz w sprawie środków teledetekcji i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1566/2007

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 10 lipca 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 600/2010 z 8 lipca 2010 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 396/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do dodania i zmiany przykładów powiązanych odmian lub innych produktów, do których stosuje się te same NDP

20. dnia po opublikowaniu, tj. 29 lipca 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk