Kronika prawa

prezesa Rady Ministrów z 6 kwietnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 27 kwietnia 2010 r.

ministra finansów z 6 kwietnia 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczenia współczynnika korygującego oraz naliczania i pobierania opłaty prowizyjnej od gwarancji oraz wysokości tej opłaty

z dniem ogłoszenia, tj. 12 kwietnia 2010 r.

Prowizja od gwarancji jest naliczana od kwoty zobowiązania objętej gwarancją. Jest ustalana według stawek opłat wyznaczonych przez ministra finansów. Jej wysokość zależy od okresu, na jaki ma być udzielona, i od ostatniego dostępnego ratingu, czyli oceny zdolności do terminowej spłaty zaciągniętych zobowiązań podmiotu ubiegającego się o gwarancję. Gdyby instytucja finansowa miała dostęp do ratingów na różnych poziomach, to powinna ustalić prowizję w zależności od ratingu na poziomie najniższym. Opłata jest pobierana i wnoszona na rachunek rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych przed podpisaniem umowy gwarancji. Jeżeli gwarancja została wyrażona w walucie obcej, to oplata od niej jest wnoszona w złotych, w kwocie stanowiącej równowartość wyliczoną według średniego kursu NBP, ogłoszonego w ostatnim dniu roboczym poprzedzającym dzień wpłaty. I tak np. opłata prowizyjna za gwarancję na czas do roku, w wypadku podmiotów, których zdolność do spłaty zobowiązań byłaby oceniona jako najwyższa (Standard & Poor’s Co. określa ją jako AAA, Fitach Ratings Ltd. również jako AAA, a Moody’s Investors Sernice Inc. jako Aaa), prowizja od gwarancji na czas krótszy od roku wyniosłaby 0,4 proc., a na czas od trzech lat do pięciu - 0,6 proc.

ministra infrastruktury w sprawie ustalenia przebiegu dróg krajowych w województwach dolnośląskim, kujawsko-pomorskim, lubelskim, lubuskim, łódzkim, małopolskim, mazowieckim, opolskim, podkarpackim, podlaskim, pomorskim, śląskim, świętokrzyskim, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim, zachodniopomorskim

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 27 kwietnia 2010 r.

Rady Ministrów było poświęcone omówieniu prac Międzyresortowego zespołu do spraw koordynacji działań podejmowanych w związku z tragicznym wypadkiem lotniczym pod Smoleńskiem.

ministra sprawiedliwości z 16 marca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz.U. nr 49, poz. 290)

Dodano maksymalną stawkę opłaty za każdą rozpoczętą godzinę sprzedaży przedmiotu zastawu rejestrowego w drodze przetargu publicznego. Wynosi ona 3 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim roku. A jeśli przetarg trwałby przez kilka dni, to w drugim i następnych stawka wynosi 50 proc. stawki płaconej w pierwszym dniu.

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 265/2010 z 25 marca 2010 r. zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenie (WE) nr 562/2006 w zakresie dotyczącym przepływu osób posiadających wizy długoterminowe

5 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich UE zgodnie z traktatami.

Wizami na pobyt przekraczający trzy miesiące, czyli długoterminowymi, są wizy krajowe wydane przez jedno z państw członkowskich UE zgodnie z jego prawem krajowym lub prawem unijnym (Wspólnotowym Kodeksem Wizowym).

W zasadzie ważność wiz długoterminowych nie przekracza roku. Jeżeli jednak państwo członkowskie zezwala na pobyt dłuższy, wizę długoterminową zastępuje się przed upływem okresu jej ważności dokumentem pobytowym. Cudzoziemcy posiadający taki ważny dokument, wydany przez jedno z państw członkowskich, mogą na podstawie tego dokumentu i ważnego dokumentu podróży swobodnie podróżować po terytoriach innych państw członkowskich przez (maksymalnie) trzy miesiące w ciągu każdego sześciomiesięcznego okresu. Warunkiem jest jednak, że spełniają kryteria wjazdu określone w art. 5 ust. 1 lit. a), c), i e) rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 15 marca 2006 r., ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen). Drugie zastrzeżenie polega na tym, by osoba taka nie znajdowała się w krajowym wykazie wpisów sporządzanych do celów odmowy wjazdu określonego państwa członkowskiego.

Komisji (UE) nr 275/2010 z 30 marca 2010 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 295/2008 w odniesieniu do kryteriów oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw

20 dnia po opublikowaniu, tj. 21 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Dane i metadane dostarczane do sprawozdań dotyczących jakości są przekazywane lub przesyłane elektronicznie, do punktu wprowadzania ich w Komisji (w Eurostacie) przez jednostkę wyznaczoną przez organy krajowe. Pierwsze sprawozdanie dotyczące jakości, w odniesieniu do danych z roku referencyjnego 2008, członkowie UE przedłożą do 31 marca 2011 r. Kolejne sprawozdania trzeba będzie przekazać Eurostatowi nie później niż 27 miesięcy po zakończeniu okresu referencyjnego, dla którego dane zebrano. Komisja ocenia jakość przekazanych danych oraz sporządza i publikuje sprawozdania na temat jakości europejskich statystyk.

Komisji (UE) nr 276/2010 z 31 marca 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do załącznika XVII (dichlorometan, oleje do lamp i płynne rozpałki do grilla oraz związki cynoorganiczne)

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 2 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Substancje lub płynne mieszaniny zaklasyfikowane jako niebezpieczne (zgodnie z definicjami zawartymi w Dyrektywie 67/ 548/EWG i Dyrektywie 1999/45/WE) nie mogą być stosowane w wyrobach dekoracyjnych przeznaczonych do wytwarzania efektów świetlnych lub barwnych za pomocą zróżnicowanych faz, np. w lampach dekoracyjnych czy popielniczkach. Nie wolno ich również używać w sztuczkach czy żartach ani w grach przeznaczonych dla jednego lub większej liczby uczestników. Nawet w celach dekoracyjnych. Jednocześnie dostawcy powinni zadbać przed wprowadzeniem produktów do obrotu, by oleje do lamp oznakowane zwrotem R65 lub H304, przeznaczone do powszechnej sprzedaży, zostały opatrzone widocznym, czytelnym i niedającym się usunąć napisem: Lampy napełnione tą cieczą należy chronić przed dziećmi. Najpóźniej do 1 grudnia 2010 r. trzeba na nich napisać: Już jeden łyk oleju lub nawet ssanie knota lampy może prowadzić do zagrażającego życiu uszkodzenia płuc. Płynne rozpałki do grilla, oznakowane zwrotem R65 lub H304, przeznaczone do powszechnej sprzedaży, najpóźniej do 1 grudnia 2010 r. powinny być opatrzone czytelnym i niedającym się usunąć napisem: Nawet jeden łyk rozpałki do grilla może prowadzić do uszkodzenia płuc zagrażającego życiu. Poza tym oleje do lamp i rozpałki do grilla powinny najpóźniej do 1 grudnia 2010 r. być pakowane w nieprzezroczyste, czarne pojemniki o pojemności nieprzekraczającej 1 litra.

Komisji (UE) nr 277/2010 z 31 marca 2010 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie 6-fitazy jako dodatku paszowego dla drobiu rzeźnego i rozpłodowego innego niż indyki rzeźne, dla drobiu nieśnego oraz dla świń innych niż maciory (posiadacz zezwolenia Roal Oy)

20 dnia po opublikowaniu, tj. 21 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 278/2010 z 31 marca 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1276/2008 w sprawie monitorowania na podstawie kontroli bezpośrednich wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty oraz rozporządzenie (WE) nr 612/2009 ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 4 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Kod kontroli oznacza informację wyrażoną za pomocą litery A, po której następują cztery cyfry wygenerowane za pomocą środków elektronicznych, drukowane lub zapisane odręcznie, czytelnym pismem. Urząd celny wywozu powinien odnotowywać w polu D odpowiedni kod wskazujący, czy przeprowadzono kontrolę bezpośrednią refundacji i analizę. Urząd powinien też stwierdzić, czy wywóz dotyczy pomocy żywnościowej i czy jest wyłączony z kontroli bezpośredniej. Urząd celny wyprowadzenia lub otrzymujący egzemplarz kontrolny T5 po zbadaniu nienaruszalności zamknięć odnotowuje w polu J odpowiedni kod kontroli wskazujący, czy zamek nie budzi zastrzeżeń lub czy brak zamknięcia jest uzasadniony.

Komisji 2010/26/UE z 31 marca 2010 r. zmieniająca Dyrektywę 97/68/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do środków dotyczących ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 2 kwietnia 2010 r. Skierowana jest do państw członkowskich.

Nie dopuszcza się takiej podstawowej strategii kontroli emisji, która rozróżnia między pracą silnika podczas standardowego badania homologacji a pracą w innych warunkach eksploatacji, czyli taką, która może obniżyć poziom kontroli emisji w warunkach nieujętych zasadniczo w procedurze homologacji typu.

Parlamentu Europejskiego i Rady nr 283/2010/UE z 25 marca 2010 r. ustanawiająca europejski instrument mikrofinansowy na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego Progress

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 8 kwietnia 2010 r.

Z przekazywanych w tym programie zasobów Unii powinien być zwiększany dostęp do mikrofinansowania osób pozbawionych pracy lub zagrożonych utratą pracy, mających trudności z wejściem lub powrotem na rynek pracy, jak również osób zagrożonych wykluczeniem społecznym czy znajdujących się w gorszej sytuacji pod względem dostępu do tradycyjnego rynku kredytowego, a mimo to skłonnych założyć lub rozwijać własne mikroprzedsiębiorstwo (w tym jednoosobową działalność gospodarczą). Europejski instrument mikrofinansowy na rzecz zatrudnienia powinien też być stosowany w gospodarce socjalnej i wobec mikroprzedsiębiorców zatrudniających osoby zagrożone wykluczeniem społecznym i powracających na rynek pracy. W razie wykorzystania pieniędzy z tej puli chodzi też o promowanie równych szans dla kobiet i mężczyzn.

Parlamentu Europejskiego i Rady nr 284/2010/UE z 25 marca 2010 r. zmieniająca decyzję nr 1672/2006/WE ustanawiającą wspólnotowy program na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej - Progress

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 8 kwietnia 2010 r.

60 mln EUR powinno zostać przesunięte z programu Progress do nowego europejskiego instrumentu mikrofinansowego o tej samej nazwie, czyli ze wspólnotowego programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej do nowego europejskiego instrumentu mikrofinansowego na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego.

Komisji (UE) nr 285/2010 z 6 kwietnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 785/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i operatorów statków powietrznych

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 8 kwietnia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Limit odpowiedzialności przewoźników lotniczych zgodnie z konwencją montrealską został niedawno zmieniony przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) przez zastosowanie wskaźnika inflacji, odpowiadającego skumulowanej stopie inflacji od daty wejścia w życie konwencji montrealskiej. ICAO ustaliła, że od daty wejścia w życie konwencji, tj. od 4 listopada 2003 r., wskaźnik inflacji przekroczył 10 proc., która to wartość stanowi próg, po przekroczeniu którego następuje zmiana limitu odpowiedzialności. W związku z tym minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia wynosi 1 131 SDR na pasażera w operacjach handlowych. W odniesieniu do odpowiedzialności cywilnej - gdy chodzi o ładunki - minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia wynosi 19 SDR za kilogram w operacjach handlowych. SDR (ang. Special Drawing Rights) to międzynarodowa jednostka rozrachunkowa o charakterze pieniądza bezgotówkowego, czyli istniejącego wyłącznie w postaci zapisów księgowych na bankowych rachunkach depozytowych.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk