Kronika prawa

ministra finansów z 12 marca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej na rok 2011

z dniem ogłoszenia, tj. 19 marca 2010 r.

Ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie i inni dysponenci części budżetowych opracowują plany rzeczowe zadań realizowanych ze środków budżetowych oraz projekty planów dochodów i wydatków poszczególnych części budżetowych. Czynią to w układzie klasyfikacji budżetowej, na podstawie założeń do projektu budżetu rozpatrzonych przez rząd (m.in. prognoz wskaźników makroekonomicznych, opracowanych przez ministra finansów przy współpracy ministrów właściwych w sprawach polityki społeczno-gospodarczej). Wskazówką są też wstępne kwoty wydatków ustalone dla poszczególnych części budżetu. Konieczną do uwzględnienia podstawą są również programy i projekty dofinansowania ze środków UE, a także Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Wstępne kwoty wydatków dla poszczególnych części budżetowych oraz prognozy wskaźników makroekonomicznych zostaną przekazane dysponentom przez ministra finansów. Szef służby cywilnej może wyrazić opinie co do wysokości i podziału wydatków na wynagrodzenia korpusu służby cywilnej, dokonywanego przez dysponentów poszczególnych części budżetu. Do 31 marca 2010 r. dysponenci zostali zobowiązani do opracowania i przedłożenia ministrowi finansów rzeczowych planów zadań realizowanych ze środków budżetowych. Powinni przy tym korzystać z określonych formularzy.

o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 kwietnia 2010 r.

Przewoźnik drogowy może na nie dłużej niż 12 miesięcy zawiesić w całości lub w części swoją działalność. Musi przy tym w ciągu 14 dni od początku zawieszenia zawiadomić o tym organ, który udzielił mu licencji. W piśmie tym podaje czas, na jaki zawiesił transport, a także - gdy zawieszenie jest częściowe, liczbę wypisów z licencji odpowiadającą liczbie samochodów, którymi przewoźnik zaprzestał wożenia. Przedsiębiorca w tej sytuacji musi też zwrócić licencjodawcy wszystkie wypisy z licencji w razie zawieszenia działalności w całości.

ministra finansów w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych

z dniem ogłoszenia, tj. 19 marca 2010 r.

Przepisy te stosuje się, począwszy od sprawozdań kwartalnych za I kwartał 2010 r., przy czym jednostki sektora finansów publicznych powinny sporządzać sprawozdania z ogółu operacji finansowych. Muszą w nich w szczególności uwzględniać należności i zobowiązania, w tym państwowego długu publicznego, udzielone poręczenia oraz gwarancje. Powinni też mieć na uwadze odbiorców sprawozdań i stosować parametry zapisane w tym akcie. W przypadku jednostki samorządu terytorialnego własne sprawozdanie jednostkowe obejmuje zarówno urząd będący jednostką budżetową, jak i jej organ. Jednostki te, wykonujące zadania z zakresu administracji rządowej, sporządzają i przekazują sprawozdania właściwemu dysponentowi środków budżetu państwa. A jeśli minister jest dysponentem kilku części budżetowych, sprawozdania łączne sporządza się dla poszczególnych części budżetu.

w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej w 2010 roku

z dniem ogłoszenia, tj. 19 marca 2010 r.

Doregulowano uprawnienia armatorów, którzy złożyli wnioski o wydanie kwot połowowych przed 31 października 2009 r. Tak więc na statek rybacki armatora, który nie posiadał kwoty połowowej łososia w specjalnym zezwoleniu na 2007 lub 2008 rok, a występował o tego rodzaju limit przed pięcioma miesiącami, udziela się kwot, które pozwalają mu złowić nie więcej niż 50 ryb. Kiedy zaś idzie o dorsze, to armatorzy, których statki brały udział w losowaniu, oraz ci, którzy wnosili o kwoty mniejsze niż określone dla danego przedziału długości statków, mogą uzyskać pozwolenie na połowy w wysokości stanowiącej różnicę kwoty połowowej określonej dla statku w danym przedziale długości i kwoty określonej we wniosku złożonym do 31 października 2019 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 marca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 1 - Środki na rzecz dostosowania floty rybackiej, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 27 marca 2010 r.

Pomoc publiczna z tytułu tymczasowego zaprzestania działalności połowowej przysługuje armatorom statków rybackich, które według danych z rejestru statków nie zmieniały długości całkowitej od 31 października 2009 r., tak by powodowało to przeniesienie do innego przedziału lub statków, które zostały wpisane do rejestru nie później niż przed końcem października 2009 r. Armatorzy jednostek, które zmieniły długość i weszły do innego przedziału klasyfikacyjnego, mogą ubiegać się o pomoc tylko w wysokości kreślonej dla długości statku sprzed zmiany.

Pomoc należącą do rekompensat społeczno-gospodarczych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych jest przyznawana w wysokości do 100 proc. kosztów kwalifikowanych. Należy się ona rybakowi, który zobowiąże się do przejścia stosownego szkolenia.

Rekompensata na wcześniejsze emerytury jest przyznawana osobie, która trwale zaprzestała wykonywania zawodu rybaka, skończyła co najmniej 55 lat i pracowała na statkach rybackich przez co najmniej 10 lat, przy czym nie krócej niż 12 miesięcy w ciągu 24 miesięcy bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie.

prezesa Rady Ministrów z 24 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. nr 34, poz. 180)

prezesa Rady Ministrów z 26 lutego 2010 r. w sprawie postępowania z dokumentacją w komórkach organizacyjnych wykonujących zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz.U. nr 34, poz. 181)

Dokumentacja powstająca w komórkach organizacyjnych zajmujących się bezpieczeństwem państwa klasyfikowana jest na podstawie jednolitych rzeczowych wykazów akt. Te zaś dzielą dokumentację ze względu na okresy ich przechowywania. Szef Centralnego Archiwum Wojskowego może przekwalifikowywać do materiałów archiwalnych dokumentację niearchiwalną, która zyskała znaczenie jako źródło informacji o wartości historycznej. Przed przyjęciem materiałów archiwalnych szef CAW może sprawdzić stan i prawidłowość przygotowania, uporządkowania i zaewidencjonowania materiałów archiwalnych. Dokumentacja niearchiwalna może być - jak to określono - brakowana na podstawie spisu, za zgodą szefa CAW, po upływie niezbędnego okresu przechowywania, jeżeli utraciła praktyczne znaczenie.

ministra infrastruktury z 18 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie aprobat technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania (Dz.U. nr 34, poz. 183)

ministra obrony narodowej z 8 lutego 2010 r. w sprawie opiniowania żołnierzy zawodowych (Dz.U. nr 34, poz. 184)

Opinię służbową o żołnierzu skierowanym do pełnienia zawodowej służby w strukturze międzynarodowej za granicą sporządza jego bezpośredni przełożony z jednostki w kraju.

ministra sprawiedliwości z 24 lutego 2010 r. w sprawie urządzeń i środków technicznych umożliwiających przeprowadzenie dowodu na odległość w postępowaniu cywilnym (Dz.U. nr 34, poz. 185)

Przeprowadzanie dowodów na odległość będzie możliwe przy zastosowaniu urządzeń technicznych analogowych lub cyfrowych umożliwiających dwukierunkową łączność w czasie rzeczywistym, pozwalających na przesyłanie dźwięku lub obrazu i dźwięku między uczestnikami czynności procesowej (np. słuchania świadka). Jeżeli przekaz będzie wymagał poufności, to dostęp do zrozumiałej formy zabezpieczonego przekazu będą mogły mieć tylko osoby uprawnione. Dostęp do urządzenia pozwalającego na przeprowadzanie dowodów na odległość będzie możliwy według harmonogramu. Rezerwacji będzie można dokonać za pomocą strony internetowej sądu. Nośniki informacji, na których będzie zapisana czynność procesowa (np. przesłuchanie świadka), będą zapakowane, z zaznaczeniem sygnatury akt, i opieczętowane.

ministra środowiska z 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz.U. nr 34, poz. 186)

ministra zdrowia z 24 lutego 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pokrywania kosztów związanych z przeprowadzeniem inspekcji przez inspektorów do spraw wytwarzania Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego (Dz.U. nr 34, poz. 187)

Koszty prowadzenia inspekcji stanowią sumę wydatków na czynności inspektorów i na ich przejazd i pobyt w miejscu badania.

ministra zdrowia z 24 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań Dobrej Praktyki Klinicznej (Dz.U. nr 34, poz. 188)

Komisji z 12 marca 2010 r. przedłużająca obowiązywanie decyzji 2006/502/WE zobowiązującej państwa członkowskie do podjęcia środków w celu zapewnienia, by na rynek wprowadzane były wyłącznie zapalniczki zabezpieczone przed uruchomieniem przez dzieci, oraz w celu zakazania wprowadzania na rynek zapalniczek-gadżetów

Wobec braku zadowalających środków mających na celu zabezpieczenie zapalniczek przed uruchomieniem przez dzieci zaszła konieczność przedłużenia obowiązywania decyzji 2006/502/WE na kolejne 12 miesięcy i wprowadzenia w niej odpowiednich zmian. Zgodnie z decyzją państwa członkowskie mają obowiązek podjąć środki niezbędne do zastosowania się do niniejszej decyzji i podać je do wiadomości publicznej najpóźniej do 11 maja 2010 r.

Komisji (UE) nr 222/2010 z 17 marca 2010 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Sedano Bianco di Sperlonga]

20 dnia po jego opublikowaniu, tj. 8 kwietnia 2010 r.

Rady 2010/18/UE z 8 marca 2010 r. w sprawie wdrożenia zmienionego porozumienia ramowego dotyczącego urlopu rodzicielskiego zawartego przez BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP i ETUC oraz uchylająca Dyrektywę 96/34/WE

20 dnia po jego opublikowaniu, tj. 8 kwietnia 2010 r.

Niniejsza dyrektywa wdraża zmienione porozumienie ramowe dotyczące urlopu rodzicielskiego zawarte 18 czerwca 2009 r. przez europejskie międzybranżowe organizacje partnerów społecznych. Trzy europejskie organizacje partnerów społecznych o charakterze powszechnym (ETUC, CEEP i BUSINESSEUROPE) oraz europejska międzybranżowa organizacja partnerów społecznych reprezentująca pewne kategorie przedsiębiorstw (UEAPME) 11 września 2008 r. poinformowały Komisję o zamiarze przystąpienia do negocjacji zgodnie z art. 138 ust. 4 i art. 139 Traktatu WE w celu zmiany porozumienia ramowego dotyczącego urlopu rodzicielskiego zawartego w 1995 roku. 18 czerwca 2009 r. organizacje te podpisały zmienione porozumienie ramowe dotyczące urlopu rodzicielskiego i wspólnie zwróciły się do Komisji o przedłożenie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wdrożenia tego zmienionego porozumienia ramowego.

Celem dyrektywy jest lepsze godzenie pracy, życia prywatnego i rodzinnego przez pracujących rodziców oraz równość kobiet i mężczyzn w odniesieniu do ich szans na rynku pracy i traktowania w pracy w całej Unii. Państwa członkowskie zostały zobowiązane do wprowadzenia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji, które będą stosowane we wszelkich przypadkach naruszenia zobowiązań wynikających z niniejszej dyrektywy. W tym celu muszą one wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy lub zapewnić wprowadzenie w życie przez partnerów społecznych niezbędnych środków w drodze porozumienia w terminie do 8 marca 2012 r.

Interpretacje indywidualne wydawane przez dyrektorów izb skarbowych wskazanych w par. 2 ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. nr 112, poz. 770 z późn. zm.) są interpretacjami ministra finansów, nie zaś interpretacjami tychże dyrektorów.

Kolumnę przygotował Adam Makosz