Kronika prawa

z 24 maja 1983 r., sporządzona w Genewie, w sprawie ustanowienia Europejskiej Organizacji Eksploatacji Satelitów Meteorologicznych (EUMETSAT) i oświadczenie rządowe z 7 grudnia 2009 r. w sprawie jej mocy obowiązującej.

z 5 sierpnia 2008 r., sporządzone w Hadze między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją do spraw Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) w sprawie przywilejów i immunitetów Organizacji do spraw Zakazu Broni Chemicznej i oświadczenie rządowe z 24 listopada 2009 r., mówiące o jego mocy obowiązującej.

z 1 września 2009 r. o współpracy między ministrem kultury i dziedzictwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Kultury Federacji Rosyjskiej na lata 2009-2012 i oświadczenie rządowe z 15 października 2009 r. w sprawie związania nim Polski.

Rady Ministrów z 6 stycznia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

z dniem ogłoszenia, tj. 14 stycznia 2010 r.

Dopłaty oraz częściowa spłata kapitału kredytu bankowego nie przysługują do kredytów udzielanych na zakup użytków rolnych, budynków lub ich części, maszyn, urządzeń i inwentarza, jeżeli umowa jest zawarta między małżonkami, a także, gdy stronami kontraktu są: z jednej strony zainteresowany rolnik, a z drugiej jego następca (czyli dziecko, wnuk lub osoba przysposobiona, względnie pasierb).

ministra finansów z 12 stycznia 2010 r. w sprawie środków na realizację wspólnej polityki rolnej.

z dniem ogłoszenia, tj. 14 stycznia 2010 r. Stosuje się je do uruchamiania środków od początku roku.

Omówienie: Środki na współfinansowanie, czyli krajowe pieniądze na pokrywanie części wydatków na wspólną politykę rolną, są przekazywane agencji płatniczej przez ministra rolnictwa, na jej rachunek bankowy, w kwocie określonej w zapotrzebowaniu. Dzieje się to najpóźniej do godz. 9.00 w dniu określonym w zapotrzebowaniu. Środki europejskie przeznaczone na prefinansowanie wspólnej polityki rolnej (z pieniędzy pochodzących z UE), w części dotyczącej zadań realizowanych z udziałem pieniędzy z Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) są przekazywane przez ministra finansów na rachunek Banku Gospodarstwa Krajowego. Potrzebny jest do tego wniosek ministra rolnictwa. Pieniądze są przelewane w kwocie określonej w tym wniosku, nie później niż na dwa dni robocze przed terminem określonym w zapotrzebowaniu.

Środki odzyskane przez agencję płatniczą od beneficjentów pomocy udzielonej w ramach wspólnej polityki rolnej stanowią dochód budżetu państwa. Są wpłacane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy właściwego dysponenta w ciągu trzech dni roboczych od dnia następującego po odebraniu pieniędzy. Dysponent ów przekazuje środki na rachunek dochodów budżetu państwa. Kwoty przejętych zabezpieczeń, kar i grzywien nieobjętych klasyfikacją budżetową Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) lub EFRROW pomniejsza się o zwrot nienależnie pobranych zabezpieczeń oraz kar i grzywien.

Środki odzyskane z tytułu sprzedaży towarów rolno-spożywczych, realizowanej na podstawie przepisów UE dotyczących działań interwencyjnych na wspólnotowych rynkach rolnych, są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek właściwego dysponenta. Powinno to być wykonane w terminie trzech dni roboczych od dnia następującego po dniu, w którym agencja odzyskała pieniądze. Dysponent przekazuje je na rachunek dochodów budżetu środków europejskich.

ministra zdrowia z 11 stycznia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych

15 stycznia 2010 r.

Między innymi leczenie raka piersi jest realizowane w ośrodkach udzielających świadczeń z zakresu onkologii klinicznej, zapewniających leczonym dostęp do niezbędnych badań, a także do specjalistycznej opieki lekarskiej i pielęgniarskiej. Są to ośrodki świadczące pomoc w ambulatoriach, w tzw. trybie jednodniowym lub hospitalizując chorego. W podobnym trybie będzie się odbywało leczenie guzów mózgu. Leczenie przewlekłej białaczki szpikowej jest prowadzone w ośrodkach udzielających świadczeń z zakresu hematologii, onkologii lub hematologii dziecięcej. Świadczeniobiorcy muszą mieć tam dostęp do niezbędnych badań i do specjalistycznej opieki lekarskiej oraz pielęgniarskiej. Świadczenia mogą być udzielane w ambulatoriach, w tzw. trybie jednodniowym lub metodą hospitalizacji.

z 30 listopada 2009 r. o współpracy między ministrem kultury i dziedzictwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Kultury i Turystyki Ukrainy na lata 2009-2012, podpisany w warszawie 30 listopada 2009 r., i oświadczenie rządowe z 15 grudnia 2019 r. w sprawie związania Polski tym protokołem

ministra gospodarki z 21 grudnia 2009 r. w sprawie polityki energetycznej państwa do 2030 r.

Dokument określa pożądane kierunki rozwoju energetyki i program działań administracji. Mówi też o wkładzie Polski w realizację polityki europejskiej w tej dziedzinie.

Polityka energetyczna została opracowana zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju kraju. Zawiera też prognozę zapotrzebowania na paliwa i energię do 2030 r. oraz program działań wykonawczych do 2011 r. Ustalono, że nie będziemy mieli problemów z osiągnięciem pułapów z protokołu z Kioto (chodzi o obniżenie emisji gazów cieplarnianych o 6 proc. między 2008 a 2012 rokiem w stosunku do emisji w roku 1988). Skonstatowano też m.in., że trzeba rozpatrzyć możliwość zaangażowania polskich przedsiębiorstw w inwestycje na Białorusi i rozważyć współpracę z tamtejszymi przedsiębiorstwami energetycznymi pod kątem zasilania obszaru północno-wschodniej Polski z elektrowni zlokalizowanych na Białorusi. Chodzi o ewentualną modernizację linii przesyłowych. Stwierdzono również, że rynek ten może być potencjalnym odbiorcą energii elektrycznej z Polski na zasadach komercyjnych w związku z tendencją do dywersyfikacji paliw w tym kraju.

ministra sprawiedliwości z 30 grudnia 2009 r. o wolnym stanowisku komornika sądowego

nr 1/2010/(DOKE) prezesa zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego z 8 stycznia 2010 r. w sprawie stałych stóp procentowych - stóp CIRR (stóp referencyjnych oprocentowania rynkowego) dla poszczególnych walut, ogłaszanych okresowo przez Sekretariat Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD)

Ogłoszone stopy referencyjne oprocentowania rynkowego obowiązują od 15 stycznia do 14 lutego 2010 r. Dla złotego CIRR jest równa 6, 80. Dla euro stopa ta, dla należności o okresie spłaty krótszym lub równym 5 lat, wynosi 2,79. Dla zobowiązań spłacanych w europejskiej walucie nie krócej niż przez 5 lat i nie dłużej niż 8,5 roku to 3,53. Dla kwot zwracanych po czasie przekraczającym 8,5 roku wynosi 4,08. Zobowiązania nominowane w dolarach amerykańskich mają stopę CIRR w czasie spłaty krótszym niż 5 lat lub równym wynoszącą 2,38. Dla zobowiązań o okresie zwrotu od 5 do 8,5 lat wynosi ona 3,34, a dla okresu przekraczającego 8,5 lat - 4,07.

Komisji (UE) nr 33/2010 z 12 stycznia 2010 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej taryfy celnej

20 dnia po opublikowaniu, tj. 4 lutego 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Na potrzeby klasyfikacji obuwia z cholewkami składającymi się z kilku materiałów określono sposób weryfikacji, czy materiały te mają cechy charakterystyczne. A ponieważ Trybunał Sprawiedliwości wprowadził tzw. test chodzenia, by można było zweryfikować, czy owe materiały zapewniają wystarczające podtrzymanie stopy, by umożliwić chodzenie w obuwiu z cholewami, to zapisano, że po usunięciu wzmocnień widoczny materiał musi mieć cechy charakterystyczne cholewki, a nie podszewki. Powinien też zapewniać wystarczające podtrzymanie stopy przy jednoczesnym zachowaniu oryginalnego systemu mocującego na miejscu.

Rady 2009/162/UE z 22 grudnia 2009 r. zmieniająca niektóre przepisy Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

z dniem opublikowania, tj. 15 stycznia 2010 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy ze skutkiem od 1 stycznia 2011 r., o czym niezwłocznie powiadomią Komisję.

W odniesieniu do miejsca poboru VAT od świadczenia usług, z brzmienia tekstu Dyrektywy 2006/112/WE wynika, że procedura szczególna ustanowiona na mocy Dyrektywy 2003/92/WE ma zastosowanie wyłącznie do zapewnienia dostępu do systemów dystrybucji gazu ziemnego i energii elektrycznej, a tym samym wyłącza świadczenie usług o takim samym charakterze dotyczących systemu przesyłowego czy nawet sieci gazociągów kopalnianych. Tymczasem celem tej drugiej dyrektywy było stosowanie procedury szczególnej także do takiego świadczenia usług. Żeby więc cel i brzmienie tekstu były zgodne, należało doprecyzować, że procedura szczególna ma zastosowanie do każdego świadczenia usług związanego z zapewnieniem dostępu do wszystkich systemów lub sieci gazu ziemnego i energii elektrycznej oraz sieci dystrybucji energii cieplnej i chłodniczej.

Zapisano też nowe brzmienie art. 2 ust. 3 Dyrektywy 2006/112/WE, zgodnie z którym wyroby podlegające akcyzie to: produkty energetyczne, alkohol i napoje alkoholowe oraz tytoń przetworzony, zgodnie z definicją zawartą w obowiązujących przepisach wspólnotowych, z wyjątkiem gazu dostarczanego w systemie gazowym znajdującym się na terytorium Wspólnoty lub jakiejkolwiek sieci połączonej z takim systemem.

- Decyzja Rady Gubernatorów z 30 marca 2009 r. dotycząca zwiększenia kapitału Europejskiego Banku Inwestycyjnego

Rada Gubernatorów jednomyślnie postanowiła, że rezerwy dodatkowe Europejskiego Banku Inwestycyjnego w wysokości 5 379 241 tys. euro będą uważane za wolne rezerwy. 2 mld euro zostaną przeniesione z wolnych rezerw do rezerw celowych przeznaczonych na wspieranie IFS (instrumentu finansowania strukturalnego) i innych podobnych przedsięwzięć. Od 1 kwietnia 2009 r. kapitał EBI został zwiększony tak, że kapitał subskrybowany przez państwa członkowskie wzrósł pro rata z 164 808 169 tys. euro do 232 392 989 tys. euro, przy czym na Polskę przypadło 4 810 160 500 euro.

orzekł w trybie prejudycjalnym, że wskazanie w będących przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi zgłoszeniach celnych kodu procedury celnej 10 00, oznaczającego wywóz towarów wspólnotowych - w miejsce kodu 31 51 - mającego zastosowanie do towarów objętych zawieszeniem należności celnych w procedurze uszlachetniania czynnego, prowadzi do powstania długu celnego zgodnie z art. 203 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny. Drugą tego podstawą jest art. 865 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1677/98 z 29 lipca 1998 r. Artykuł 78 rozporządzenia nr 2913/92 pozwala na rewizję zgłoszenia wywozu towarów w celu skorygowania kodu procedury celnej przypisanego im przez zgłaszającego. Wówczas organy celne muszą po pierwsze zbadać, czy przepisy w zakresie danej procedury celnej zostały zastosowane na podstawie nieprawidłowych lub niekompletnych danych i czy cel procedury uszlachetniania czynnego pozostał niezagrożony, a w szczególności czy towary objęte tą procedurą celną zostały rzeczywiście powrotnie wywiezione. Po drugie, są zobowiązane do podjęcia niezbędnych działań w celu uregulowania sytuacji, przy uwzględnieniu nowych danych, którymi dysponują.

Zdaniem sędziów TS wykładnia art. 4 ust. 1 Dyrektywy Rady 89/105/EWG z 21 grudnia 1988 r., dotyczącej przejrzystości środków regulujących ustalanie cen na produkty lecznicze przeznaczone dla ludzi oraz włączenia ich w zakres krajowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych powinna być taka, że to do państw członkowskich należy ustalenie kryteriów, na podstawie których dokonywany jest przegląd warunków makroekonomicznych. Warunkiem jest przy tym, by owe kryteria były obiektywne. Trzeba jednak pamiętać, że rozpatrywany przepis dyrektywy nie jest wystarczająco precyzyjny, by podmiot prywatny mógł powołać się nań przed sądem krajowym w sporze z państwem. Trybunał podkreślił też, że państwo członkowskie UE może po 18 miesiącach od wygaśnięcia zamrożenia cen produktów leczniczych trwającego osiem lat ustanowić nowe takie zamrożenie, nie przeprowadzając przeglądu warunków makroekonomicznych.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk