Kronika prawa.pl

Monitor Polski nr 112 z 15 grudnia 2011 r.

prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o nadaniu orderów i odznaczeń

prezesa Rady Ministrów nr 99 z 14 grudnia 2011 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

z dniem ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2011 r.

Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zajmuje się sprawami:

● budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej,

● gospodarki morskiej,

● transportu.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 327 z 9 grudnia 2011 r., w nim m.in.

- decyzja Rady z 8 listopada 2011 r. w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Królestwem Norwegii dotyczącego dodatkowych preferencji w handlu produktami rolnymi na podstawie art. 19 porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym

z dniem jej przyjęcia, tj. 8 listopada 2011 r.

Rada Unii Europejskiej zatwierdziła porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Królestwem Norwegii dotyczące dodatkowych preferencji w handlu produktami rolnymi na podstawie art. 19 porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym. Strony zdecydowały się kontynuować swoje wysiłki na rzecz osiągnięcia stopniowej liberalizacji handlu rolnego między nimi.

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 1276/2011 z 8 grudnia 2011 r. zmieniające załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady odnośnie do obróbki mającej na celu zabicie żywotnych postaci pasożytów w produktach rybołówstwa przeznaczonych do spożycia przez ludzi

dwudziestego dnia po jej opublikowaniu, tj. 29 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Przedsiębiorstwa sektora spożywczego wprowadzające do obrotu produkty rybołówstwa pozyskane z ryb lub głowonogów, takie jak:

● produkty rybołówstwa spożywane w stanie surowym,

● produkty rybołówstwa marynowane, solone lub poddawane dowolnej innej obróbce ( jeżeli dana obróbka jest niewystarczająca do zabicia żywotnych postaci pasożytów),

- muszą dopilnować, aby surowiec lub produkt końcowy został poddany mrożeniu w celu zabicia żywotnych postaci pasożytów, które mogłyby stanowić zagrożenie dla zdrowia konsumentów.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1277/2011 z 8 grudnia 2011 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 669/2009 w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwiększonego poziomu kontroli urzędowych przywozu niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 12 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1278/2011 z 8 grudnia 2011 r. w sprawie zatwierdzenia substancji czynnej bitertanol, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 dotyczącym wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, oraz w sprawie zmiany załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 540/2011 i decyzji Komisji 2008/934/WE

dwudziestego dnia po jej opublikowaniu, tj. 29 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1279/2011 z 8 grudnia 2011 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

9 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1280/2011 z 8 grudnia 2011 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych należności przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 971/2011 na rok gospodarczy 2011/2012

9 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1281/2011 z 8 grudnia 2011 r. w sprawie minimalnej stawki cła ustalanej w związku z pierwszym częściowym zaproszeniem do składania ofert w ramach postępowania o udzielenie zamówienia otwartego rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 1239/2011

z dniem jego opublikowania, tj. 9 grudnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

W rozporządzeniu została ustalona stawka minimalna cła dla niektórych ośmiocyfrowych kodów przypisanych do cukru objętego kodem CN 1701 11 10. Wynosi ona 252,50 euro za tonę.

- decyzja Rady 2011/819/WPZiB z 8 grudnia 2011 r. w sprawie mianowania specjalnego przedstawiciela Unii Europejskiej w Rogu Afryki

mandat specjalnego przedstawiciela Unii Europejskiej opiera się na celach polityki Unii Europejskiej wobec Rogu Afryki, zakładającej aktywny wkład w regionalne i międzynarodowe starania na rzecz zapewnienia trwałego pokoju, bezpieczeństwa i rozwoju w tym regionie. Celem SPUE jest ponadto poprawa jakości, intensywności oraz oddziaływania wielopłaszczyznowego zaangażowania UE w Rogu Afryki. Róg Afryki definiuje się jako region obejmujący Republikę Dżibuti, państwo Erytreę, Federalną Demokratyczną Republikę Etiopii, Republikę Kenii, Somalię, Republikę Sudanu, Republikę Południowego Sudanu oraz Republikę Ugandy.

- decyzja wykonawcza Komisji z 7 grudnia 2011 r. w sprawie uznania Republiki Zielonego Przylądka w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/106/WE w odniesieniu do systemów szkolenia marynarzy i wydawania im świadectw [notyfikowana jako dokument nr C(2011) 8998]

Wyniki oceny zgodności i oceny informacji przedłożonych przez władze Republiki Zielonego Przylądka wskazują, że Republika Zielonego Przylądka spełnia odpowiednie wymogi konwencji STCW (przyjętej przez Międzynarodową Organizację Morską) oraz podjęła stosowne środki w celu zapobieżenia oszustwom związanym z wydawaniem świadectw.

- decyzja wykonawcza Komisji z 7 grudnia 2011 r. w sprawie uznania Bangladeszu w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/106/WE w odniesieniu do systemów szkolenia marynarzy i wydawania im świadectw [notyfikowana jako dokument nr C(2011) 8999]

Wyniki oceny zgodności i oceny informacji przedłożonych przez władze Bangladeszu wskazują, że Bangladesz spełnia odpowiednie wymogi konwencji STCW oraz podjął stosowne środki w celu zapobieżenia oszustwom związanym z wydawaniem świadectw.

Orzecznictwo Sądy administracyjne

- przy ustalaniu wielkości przychodów ze źródeł nieujawnionych liczy się poniesienie wydatku, nawet jeśli określony wydatek miałby dotyczyć czynności pozornej.

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 9 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/Bk 298/11.

- organ egzekucyjny przed podjęciem rozstrzygnięcia na podstawie art. 59 par. 2 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.z 2005 r. nr 229 poz. 1954 z późn. zm.), regulacji przewidującej uznanie administracyjne, zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w zakresie istnienia przesłanki bezskuteczności egzekucji, gdyż tylko takie postępowanie pozwala na podjęcie zgodnego z prawem postanowienia w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zaniechanie wyjaśnienia istnienia przesłanki pozwalającej na umorzenie postępowania egzekucyjnego na dzień podejmowania postanowienia czyni wydane rozstrzygnięcie dowolnym, co implikuje jego wyeliminowanie z obrotu prawnego.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 23 listopada 2011 r. (sygn. akt I SA/Bd 619/11).

- zasada czynnego udziału strony w postępowaniu jest dochowana, gdy organ administracji zapewni realne warunki realizacji przez stronę jej uprawnień do podejmowania czynności procesowych - to znaczy takie, gdy rzeczywiście może ona uczestniczyć w czynnościach procesowych, zapoznać się z tymi czynnościami i wyrazić swoją ich ocenę oraz zgłosić.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 24 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 558/11.

- zasada czynnego udziału strony w postępowaniu jest dochowana, gdy organ administracji zapewni realne warunki realizacji przez stronę jej uprawnień do podejmowania czynności procesowych - to znaczy takie, gdy rzeczywiście może ona uczestniczyć w czynnościach procesowych, zapoznać się z tymi czynnościami i wyrazić swoją ich ocenę oraz zgłosić ewentualne wnioski i wyjaśnienia.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 24 listopada 2011 r. (sygn. akt II SA/Bk 558/11).

- na podstawie art. 5a pkt 6 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 2 i art. 13 pkt 2 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r., nr 14, poz. 176 z późn. zm.): przychody z uprawiania sportu, jako zaliczone ustawowo do przychodów z działalności wykonywanej osobiście, nie stanowią przychodów ze źródła przychodów w postaci pozarolniczej działalności gospodarczej z art. 10 ust. 1 pkt 3 wymienionej ustawy.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 listopada 2011 r., sygn. akt II FSK 1002/10.

- okoliczność likwidacji zakładu zagranicznego spółki polskiej, skutkująca niemożnością rozliczenia straty w systemie podatkowym drugiego państwa członkowskiego UE, wymaga przyjęcia w oparciu o zasadę swobody przedsiębiorczości (art. 43 traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską; Dz.U. z 2004 r. nr 90, poz. 864/2 z późn. zm.) i test proporcjonalności, wskazany przez Trybunał Sprawiedliwości w wyroku w sprawie C-443/06 Marks & Spencer, że na gruncie art. 7 ust. 5 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000 r. nr 54, poz. 654 z późn. zm.) spółce przysługuje uprawnienie do rozliczenia w polskim systemie podatkowym straty wygenerowanej przez zakład działający w innym państwie członkowskim, a niemożliwej do rozliczenia w tymże państwie.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 listopada 2011 r., sygn. akt II FSK 929/11.

- na postanowienie dyrektora zakładu karnego o utrzymaniu w mocy zaskarżonej przez funkcjonariusza Służby Więziennej opinii służbowej, wydane na podstawie par. 8 ust. 1 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 21 listopada 1996 r. w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz U. z 1996 r. nr 138, poz. 643), nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 grudnia 2011 r., sygn. akt I OPS 2/11.

- w sprawie o wymierzenie opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska bez wymaganego pozwolenia lub innej decyzji, na podstawie art. 276 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z późn. zm.), przyczyna braku pozwolenia może mieć znaczenie, jeżeli podmiot korzystający ze środowiska na podstawie wymaganego pozwolenia wystąpił o wydanie pozwolenia na kolejny okres.

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 grudnia 2011 r., sygn. akt II OPS 2/11.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl